江西南昌:“三确保”兑现住房保障承诺

　　近段时间以来，江西省南昌市雨水天气频繁，却丝毫没有延缓保障性住房的建设进度。记者在南昌市西湖区廉租房建设工程选址处看到，总用地面积约为77亩的廉租房小区已全部开工建设，施工进度快的已经封顶。

　　西湖区房管局生产科科长奚文勤向记者介绍，该小区共24栋，1316户，建筑面积6.58万平方米，整个小区的容积率1.41，绿化率31.3%，建筑密度为24.1%；配建有幼儿园、集贸市场；户型为二室一厅，单套面积均控制在50平方米以内，总投资12665万元。奚文勤告诉记者，“在总结以往保障性住房建设经验的基础上，我们更加注意项目选址，努力让百姓生活更加便利。同时，从低收入家庭实际需要出发，2010年起建设的廉租住房均为两室一厅，并将水、电、气、通讯、网络全部入户，让廉租家庭可直接入住。”

　　小区施工单位南昌赣昌建筑工程公司经理喻健根告诉记者，为确保这一民生工程的施工质量和进度，

　　赣昌公司中标后投入了大量人力、财力和物力，并严格按照国家标准开展施工，“小区的住房不仅进行了外墙保温处理，而且无烟灶台、屋内装修等一应俱全，建设规格超过了南昌许多商品房，整个小区建设将于今年10月全部竣工。”

　　记者从南昌市房管局了解到，为严格做到“落实政策不走样，执行政策不打折”，南昌市在保障性住房建设中制定了工程质量、政策资金、后续管理“三确保”制度。具体到政策资金保障上，他们优先安排保障性住房项目用地，落实“行政事业性收费全免、社会服务性收费减半”等相关优惠政策，确保住房公积金增值净收益和不低于10%的土地净收益用于保障性住房建设，并通过引导银行贷款、争取融资信贷、吸纳社会投资等多渠道筹集建设资金。目前，南昌市2009年和2010年度保障性住房已交付使用或进入室内装饰阶段；2011年度保障房建设项目土地也已全部落实，将建设保障性住房11371套。为切实把改善民生的好事办好、实事办实，针对保障性住房居住群体较为困难、后续管理问题开始显现的实际，《南昌市廉租住房实物配租管理办法》也于日前批准实施。

　　“住房保障事业，一头连着经济社会发展，一头连着百姓安居乐业，事关国计民生、社会和谐稳定大局。多年来，南昌市委、市政府坚持把保障性住房建设作为重大民生工程扎实推进，让广大人民群众共享改革开放和经济社会发展成果。”南昌市房改办负责人罗峻介绍说，南昌先后推出了针对“双困”家庭的“租金配租”，以及在全国率先推行针对部分孤寡老人、重残等特困家庭的“实物配租”，廉租住房制度实现了应保尽保，逐步建立健全了以经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房为主体的保障性住房供应新体系。截至目前，全市共有5.4万户低收入住房困难家庭享受了住房保障政策的“温暖”。

　　记者走进西湖区廉租房河畔小区李有保家，李有保激动地说，“尽管房子不大，但比以前宽敞亮堂了许多，非常感谢党和政府让我们有了一个像样的家！”他告诉记者，由于自己患有先天性小儿麻痹症，行动极为不便，常年与年迈的父母以及妻子、小孩、妹妹等挤住在父亲单位上一间30余平方米的房屋中。加上自己与妻子都没有工作，全家仅靠政府发放的低保救助金维持生活。随着小孩一天天长大，他们一家只好在外面租了一间房屋居住。去年春节前，通过“实物配租”政策，李有保一家搬进了廉租房河畔小区一套近50平方米的住房，月支出房租和物业费仅51.94元。

　　罗峻表示，根据国家保障性住房覆盖面达到20%的要求，到“十二五”期末，南昌市将形成13万套保障性住房的供给能力，这意味着今后4年平均每年应完成120万平方米的保障性住房建设任务。为此，在千方百计达成保障性住房建设目标的同时，有关部门将确保建设质量与分配公平，让住房保障政策真正做到阳光普照、温暖民心，兑现对人民群众的郑重承诺。（记者 赖永峰 通讯员 杨志闻）