徐辉是浙江宁波江北区一名普通的环卫工人,也是浙江省首位农民工人大代表。在日前召开的浙江省“两会”上,徐辉提交了一份经过半年调研写出的建议,其中反映了全省近2000万乃至全国约2亿名农民工的心声:出台农民工住房保障制度,让农民工“安有所居”。

　　农民工遭遇租金贵租房难

　　10多年前,来自安徽芜湖的徐辉也是全国外出务工大潮中的一员。如今身为宁波市江北区的一线环卫工人,徐辉坦言自己的生活圈子很小。但为了履行好自己人大代表的职责,他总是尽最大努力、通过各种渠道了解广大农民工兄弟姐妹的心声。

　　农民工群体的租房难租金贵问题,就是通过这些闲聊渐渐在他心目中明晰起来的。“城市住房的租金偏高,相对便宜的房子又位置偏远,使得广大外来务工人员的住房问题日渐突出。”徐辉以他所在的宁波市为例:城区住房租金很高,一般在800元至1000元,甚至更高。“这对于月收入1000多元的农民工群体来说,显然是难以接受的。”

　　“拆迁之痛”殃及外来务工者?

　　据了解,在杭州、宁波、温州等地聚集了1000多万名外来务工人员。一位不愿透露姓名的务工者说,以他们夫妻俩每年2万元的结余,按照目前杭州、宁波等地每平方米15000元的均价,他们要努力60多年才能买90平方米的安居房。

　　因此,绝大多数的农民工只能选择租房。对此徐辉有切身体会,10年前刚来宁波时,他也住在不到10平方米的小屋里,“但条件应该比现在好,至少在城里,现在扩城后,越搬越远了。”

　　随着城市的扩建、老小区及城乡接合部的拆迁等,原本以老小区或城乡接合部为主要租住地的外来务工群体,面临更严峻的居住问题。徐辉说,以宁波市江北区为例,外来务工群体原先多以大庆新村、下江村、后穆村、湾头等地为主要租住地,但现已全部拆迁完毕,外来务工者不得不转战他地,再次面临租房难和租金贵的抉择。

　　为农民工兄弟造些“宜居房”

　　徐辉提出的建议是,政府应有一个可持续发展的住房租赁制度。在具体实施中与外来务工人员的工作现状相适应,与市场需求相结合,与城市规划建设相结合,推出的安居房不宜过于偏远,另外生活配套设施不足同样也会带来诸多不便。

　　浙江省社会科学院调研中心主任杨建华研究员表示,目前浙江省已经进入老龄化社会,2006年本省籍的劳动力年龄中位数已经达到40.9岁,急需大量外地青壮年劳动力来补充,政府应该适时、相应加大制度安排,建造“宜居房”。

　　但是最终解决问题还要靠加快城市化步伐,尤其是中小城市的发展,并打破城乡二元结构,给予农民工以市民身份,从制度上加以保障。(岳德亮)