中国人民银行昨日(8日)公布：从今天起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次利率也作相应调整，但活期存款利率保持不变，仍为0.72%；从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。“存款准备金率”和“银行利率”均为中央银行最具影响力的货币政策工具，“双率”齐降，10年来罕见。

　　政策转向保经济增长

　　背景显示，这是自1999年底起，央行近9年来首次下调所有存款类金融机构人民币存款准备金率；自2002年2月起，央行6年来首次下调人民币存贷款基准利率。

　　这是央行在一个月时间里第二次降息并下调存款准备金率，上一次降息是在9月16日。与上一次相比，央行本次政策调整更为彻底：上一次只下调贷款利率，存款利率保持不动。上一次只下调中小银行的存款准备金率，大银行不下调。

　　北京科技大学教授、前国资委研究中心宏观战略部部长赵晓昨日指出：如果说上一次降息还是试探性的，那么本次政策调整标志着货币政策的彻底转向。去年底，国家的宏观调控取向为“防通胀、防过热”，制定了从紧的货币政策，到今年中，政策转变为“防通胀、保增长”，货币政策出现局部的放松。赵晓认为，鉴于国外经济形势的恶化和国内经济的下滑，今后宏观调控将转变为全力保经济增长。

　　降息鼓励住房信贷

　　清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出，受美国金融危机影响，欧美发达国家出现了信贷萎缩的情况，这将直接拖累国家经济增长。可以看出，当前在中国经济的众多问题中，通货膨胀问题的地位已经下降，而信贷萎缩问题的地位上升。为了防止信贷萎缩影响经济增长，央行有必要通过降息刺激信贷。

　　与上一次降息相比，在本次降息中，长期利率的下调幅度更大。上一次，5年期以上贷款利率的下降幅度仅为0.09个百分点，而这次为0.27个百分点，是上次的3倍。此外，本次个人住房公积金贷款的幅度也更大：上一次，5年期(含)以下的降幅仅为0.18个百分点，5年以上为0.09个百分点，这次均为0.27个百分点。

　　赵晓认为，长期利率下调幅度扩大，传导的政策信号是鼓励经济体进行长期借贷，从事长期投资，同时鼓励住房信贷。

　　银行盈利影响不大

　　自本周以来，在降息预期的影响下，银行股连续下跌。李稻葵指出，在A股市场上，银行股是重要的权重股，其下跌将拖累整个大盘，而本次降息对银行盈利的影响不大。这是因为，我国银行的主要盈利来源是存贷款利差收入，在本次降息中，存贷款利率的下调幅度相同，存贷款利差保持不变。在上一次降息中，仅下调贷款利率而不调存款利率，存贷款利差被压缩。

　　今起暂免征收利息税

　　距上次利息税下调仅仅过了不到两个月时间，调控部门再次针对利息税出台新政。国务院昨天决定，从今天起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。

　　在过去的一年物价持续在高位徘徊的新情况下，为了稳定物价并扭转“负利率”的局面，国务院决定，自今年8月15日起，储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率将由现行的20%调减为5%。不过，经济学界对于取消利息税的呼声一直没有停歇。事实上，国务院此次免征利息税，距上次利息税率调整也仅仅过去不到两个月时间。招商证券宏观经济分析师胡鲁滨昨天指出，综合来看，此次下调存贷款利率与暂免利息税对冲后，对于定期储蓄者的利息收入将不会产生太大影响。他同时提醒说，由于此次活期存款利率并没有进行下调，因此，按照目前0.72%的活期存款利率，一个人存1万元的活期存款，在暂时免征利息税后，每年还将多拿3.6元利息收入。

　　●在存款利率中，除3个月期只下调0.18个百分点外，其他各期限档次利率均下调0.27个百分点。其中，一年期存款利率由4.14%下调至3.87%。

　　●在贷款利率中，除6个月期只下调0.09个百分点外，其他各期限档次利率均下调0.27个百分点。其中，一年期贷款利率由7.2%下调至6.93%，5年以上由原来的7.74%下调至7.47%。

　　●个人住房公积金贷款也下调0.27个百分点。其中，5年(含)以下由4.59%下调至4.32%，5年以上由5.13%下调至4.86%。

　　●此外，从10月15日起，存款类金融机构人民币存款准备金率将下调0.5个百分点，由原来的15.5%下调至15%。 (记者邢飞 李若愚)