上海申博大约经历四阶段 最大困难在于缺乏经验(3)——中新网
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    上海申博大约经历四阶段 最大困难在于缺乏经验(3)
2010年01月21日 14:46 来源:解放日报 发表评论  【字体:↑大 ↓小

  二、申博过程 体现拼搏、坚韧和智慧的融合

  今天回头看,10年前中国提出申办世博会的决策是非常正确的,是非常具有前瞻性、战略性的,为国家、为上海增添了发展的引擎力。申博成功是中华民族力量的体现,是凝聚方方面面心血和智慧的结晶。申博涉及面很广、环节多,是一项没有现成经验可参考的探索性工作,之所以取得成功,我感到,根本原因在于三个方面。

  一是我国综合实力的提高,改革开放以来中国经济社会发生了翻天覆地的变化,国民经济综合实力显著增强和国际地位大大加强,中国已有条件、有能力、有实力举办世博会,还有重要的是中国有着全世界任何国家都不可忽视、赞叹不已13亿人口的大市场,有着巨大的吸引力。

  二是党中央、国务院和上海市委、市政府的高度重视和直接领导,申博期间党和国家领导人在重要外事场合,向成员国的国家元首、政府首脑做工作,请他们支持申博,江泽民主席和朱基总理还向30多个成员国写信寻求支持,吴仪国务委员共召开七次申博领导小组会议,李岚清、吴仪同志亲临一线,组织领导,协调各方,并亲自参加陈述。市委书记黄菊明确提出“国家申办,上海出力”的定位,明确“申博是上海的历史性战略机遇,我们多一份努力,申博成功希望就大一份!”中央和上海各部门领导都高度重视。在外交游说中,得到外交部和中国驻外使节最有力的支持,为申博成功立下了汗马功劳。中国贸促会起到了重要的组织作用,中宣部、财政部、外经贸部等十四个成员单位都是申博的重要支持者。党的领导,集中力量办大事是申博成功最有力的保证。

  三是全国人民的支持。国际展览局很看重申办国对世博的民意状况,三年中,我们共组织三次关于民众支持的全面普查,专门委托国际著名的盖洛普咨询有限公司作民意调查,采用随机询问的方法,涉及内地50个城市以及港澳台地区,在当时就有90%支持,其中上海超过93%。国际展览局考察过程中,无论在北京机场,下榻的北京饭店,还是在杭州等参观地,他们都亲自体验到了各地支持申博的热潮。我们认真学习了北京的申奥经验,得到他们的全力支持,使我们少走弯路,得到了重要启示。

  申博最大的困难在于我们从来没有举办过世博会,缺乏经验,同时我们面临十分强大的竞争对手,韩国的丽水、俄罗斯的莫斯科等城市都非常努力,气势咄咄逼人。特别是韩国的丽水,尽管只有30万人口,但他们以大企业集团为后盾,全力以赴地开展工作,争取选票。所以,我们全体申博人员胸怀祖国,不辱使命,团结一致,义无反顾地往前冲,奋勇开拓申博的胜利局面。在整个过程中,全体同志体现了四种精神:

  第一,奋力拼搏的精神。

  上海申博办的同志都是从各单位临时抽调过来,从10多人扩大到160人,还有周禹鹏、周慕尧同志担任领导小组的副组长,朱晓明同志担任领导小组秘书长,汪均益同志担任办公室主任,大家都以国家利益为重,以参与申博为荣,承担了上下左右、方方面面的关系协调,汇集各方信息,提出初步的工作方案,启动各项具体工作,全体同志不计较个人得失,任劳任怨,日夜工作,舍弃小家为大家,全身心扑在申办工作上,特别在最后冲刺的日子里许多同志经常通宵达旦。大家认为申博是一项国际的竞争,政治意义重大,从某种意义上讲,面对实力不如中国和上海的对手,如果由于我们工作不到位,输掉了这场竞争,真是无脸见父老乡亲!更是有损中国的国际形象。因此这实际上是一场没有退路的战斗,要求所有参与申博的同志顽强拼搏,决不言败!

  中央和市领导与大家一起战斗,各种场合鼓舞努力拼搏。投票前,吴仪同志在深夜还和上海申博办的同志们研究竞争国的动向和我们的策略。第二天,吴仪同志早早来到会场与各国代表交流握手,作最后的争取。

  各位领导带队出访游说都是日夜兼程快马加鞭。例如一个出访团组访问日本,一天见了九位高层人士做工作;对局势不太稳定的国家也相继组团去游说;投票前,市领导还出访刚加入国际展览局的伊朗做争取工作;在一个出访团组携带江主席信函去菲律宾时,刚好菲总统阿罗约要出访,出访团就千方百计想办法,在使馆官员的努力支持下,以最快速度赶到马尼拉第二机场,克服困难,挤进正在举行欢送仪式的队伍里,正值总统走过来,完成当面送信的任务;有的大使在离任回国前仍在做游说工作;有的国家对我申博态度曾多次出现反复,甚至公开表示相反的立场,我外交官与申博办密切配合,通过坚持做对方工作,直到对方态度有所转变。

  事实上,国际间的投票,往往是利益的博弈,每一个参与投票的国家,都在本国利益与申办国要求之间权衡,无论先前给我们怎样的承诺,不到最后一刻都没有定论,所以当时申博有句话是大家必须牢记的:“不到投票时,没有一票是完全可靠的,也没有一票是不可争取的。”决不能放松,也决不能放弃!游说中我们坚持“正面接触,利益交换,感情到位”,“以情动人,以利(国家利益)吸引人”的原则,使支持中国申办的国家更坚定其立场,使动摇的国家重视中国的优势和优惠条件而逐步能转变立场。

  第二,睿智大度的精神。

  申博工作涉及面广,环节多,如果我们的工作有任何闪失,都会形成竞争国的比较优势,我们在战略上有必胜的信心,但在战术上必须高度重视,申办工作不仅要辛劳,更要智慧来应对。

  例如在外交游说中,当时成员国有一种普遍的论点:“不能把奥运会、世博会的好事都给中国”。对此,我们做了充分的准备和有说服力的回答,强调不能只看2008年和2010年,要看世博会100多年的历史,中国占世界人口的四分之一,有五千年的文明史,对人类社会做过重要贡献,而在过去100多年里,这两项活动从未在中国举办过,对中国是不公平的。我们还举出西班牙1992年同时举办奥运会和世博会,以及德国几个城市办奥运会、世博会的实例。

  又如,我们注重宣传游说的技巧,在刚开始申博时,我们着力宣传中国的优势和能力,在各成员国信服这一优势后,又强调这是世界多元文化、经济的展示,强调各参展国在13亿人口大国参加展览会,会给他们带来巨大的市场、商机、合作交流的机会,强调这将是一届“共赢”的世博会!如东欧某国说,他们与中国有贸易逆差,他们的啤酒比德国啤酒历史悠久得多,但打不进中国市场。我们就说如果把你们的啤酒文化、啤酒历史在上海世博会上展示出来,你们的啤酒在中国就有广阔的市场,他们听了很感兴趣。我们提出的申博口号还着眼于艺术性、人性化,能深入人心,被人们接受。如世博形象儿童呼唤着“中国如有一份幸运,世界将添加一片异彩”的宣传画、“城市手签手,世界心联心”、“领略城市韵律,博览世界风情”等,发挥很好的感人效应,对于参展国关心的、能吸引人的措施,我们充分筹划,适时出台,收到了很好的效果。比如在国际展览局132次大会上,投票前最后陈述时,中国宣布了三大措施:一是世博会举办前将提供1亿美元的援助资金,鼓励更多的国家来参展;二是展会期间,提供人性化的服务,将给7000万游客宾至如归的感觉;三是世博会后,世博园将成为国际交流中心等,博得一片掌声,有利于投票现场气氛的活跃。

  在1亿美元资金的援助上,当时韩国也出台并加码1.1亿美元,我们要不要也加码?大多数观点是不要加码!不随之起舞,而是按照既定方针办,体现了泱泱大国的风度。我们马上将我国1亿美元针对不同国家提出细化方案,由大使通报给各成员国,起到了很好的推动作用。在投票前夕,国际展览局规定申办国不能再宣传拉票,但是有的申办国违背这一规定,在投票前一天整日整夜还在摩纳哥大肆宣传,在海上开了小船打着必胜的标语旗帜。我们请示吴仪国务委员,她指示我们精心组织,做好各项冲刺准备工作,不学他们的做法,坚定信念,保持冷静,体现了镇定自若的心态。

  中国在陈述中还多次提到:即使我国申办不成功,我国也将继续与其他会员国的合作,会支持国际展览局的工作,为推动国际展览事业的发展继续作贡献,得到了与会者的赞赏和敬佩。

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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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