本页位置: 首页财经中心金融频道

巴塞尔协议促资本监管更趋精细和审慎

2010年11月19日 13:56 来源:经济日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  《巴塞尔协议Ⅲ》的达成是全球金融监管改革的重要成果,这将启动银行业新一轮的监管改革。《巴塞尔协议》是国际银行业资本监管的重要依据,伴随着中国银行业的改革开放,我国银行业资本监管不断加强,银行业资本充足率不断提高,建设资本节约型银行已成共识。

  巴塞尔委员会设立的初衷是为了加强银行监管的国际合作,委员会制定的《巴塞尔协议》得到世界各国监管机构的普遍赞同,并已构成国际社会普遍认可的银行监管国际标准。

  《巴塞尔协议》多次修改,并推出了多项文件和准则。从巴塞尔协议Ⅰ到巴塞尔协议Ⅱ再到巴塞尔协议Ⅲ,《巴塞尔协议》内容不断更新,监管理念和手段不断改进。其中一个明显的变化是,对资本的质量要求越来越高,对风险资产的覆盖范围越来越广,有专家将其形象地比喻为分子越来越小,分母越来越大。比如,在协议Ⅰ中,风险资产仅仅是信用风险资产;在协议Ⅱ中,风险资产新增了市场风险和操作风险;在协议Ⅲ中又增加了流动性风险、逆周期风险计提等。

  我国银行业目前实施的是巴塞尔协议Ⅱ。该文件对银行满足总资本和核心资本的要求做了规定,核心思想有两项:一是将银行的资本划分为核心资本和附属资本两类;二是根据资产类别、性质以及债务主体的不同,确定了风险权重的计算标准,并确定资本对风险资产的标准比率为8%,标志着银行从资产负债管理时代向风险管理时代的过渡。银行必须要满足最低资本充足率要求,否则在贷款发放、业务开展等方面都要受到严格的限制。

  与巴塞尔协议Ⅱ相比,巴塞尔协议Ⅲ加入了对系统风险的考虑,而不是仅仅考虑单个机构的风险。巴塞尔协议Ⅲ增加了逆周期资本缓冲的要求,要求银行计提更多资本,以对冲危机出现时的风险。

  2007年2月28日,中国银监会发布了《中国银行业实施新资本协议指导意见》,标志着我国正式启动了实施《巴塞尔新资本协议》的工程。银监会确立了分类实施、分层推进、分步达标的基本原则。近年来,我国银行业资产规模扩张较快,银行业通过利润留存、股市融资、定向增发、发行次级债等多种渠道补充资本金。目前我国银行资本充足率处于较高水平,资本充足率不断提高。

  随着巴塞尔协议对资本的要求越来越高,银行补充资本的压力也相应增大。对于巴塞尔协议Ⅲ对银行的影响,专家指出,它的实施一方面意味着银行要筹集更多的新资本,有较大的融资压力;二是会使银行的贷款行为更加保守;三是银行将更多的利润转为资本金,将影响银行的短期盈利水平,与此同时逆周期监管是非常必要的,有助于银行通过自我积累增强实力,提升抗风险能力和实现长远稳健发展。

  无论如何,审慎的监管是全球金融体系的趋势。加强宏观审慎监管,将宏观审慎的监管与微观审慎的监管结合,从而构建稳定的金融体系是非常有必要的。我国银行业要顺应这一趋势,建立多渠道补充资本的机制,加快转型步伐,建设资本节约型银行,实现稳健发展。

参与互动(0)
【编辑:曹文萱】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
${视频图片2010}
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。
[网上传播视听节目许可证(0106168)] [京ICP证040655号] [京公网安备:110102003042-1] [京ICP备05004340号-1] 总机:86-10-87826688

Copyright ©1999- 2021 chinanews.com. All Rights Reserved