央行官员建议设外汇平准基金 以市场调节汇率

　　中国人民银行广州分行副行长徐诺金昨天在央行《金融时报》发表署名文章称，我国可用财政资金建立国家外汇战略储备，要改变以购买美国国债为主的单一币种结构，央行可运用外汇平准基金在外汇市场上买卖外汇来调节供求，使汇率在目标范围内波动。

　　徐诺金认为，我国央行及其货币政策目前所面临的处境，决定了央行只能通过修河筑坝的办法来应对滚滚而来的流动性过剩。

　　他认为，要用好用活外汇储备，对来洪量进行“分流”，应在外汇储备中减少货币和债权储备，增加实物、资源和股权储备，规避和化解货币储备带来的经济损失，实行更优化的外汇储备结构，确保储备资产保值和增值。要进一步理顺和完善外汇储备的经营管理机制，区分国家外汇储备和央行外汇调节储备，明确各自的责任主体。

　　他还建议，要改革现行的银行结售汇制度，逐步切断外汇储备与基础货币投放间的联动关系，恢复央行货币政策的主动性。他提出，用财政资金建立国家外汇战略储备，并设立专业机构进行管理和经营；央行建立外汇平准基金，当外汇市场供求发生较大变化、汇率出现大幅动荡时，央行运用外汇平准基金在外汇市场上买卖外汇来调节供求，使汇率在目标范围内波动。

　　他指出，要变银行结售汇制度为外汇市场交易制度，由供求双方在外汇市场上进行有管理的交易。

　　中国财政部财科所所长贾康建议，设立外汇平准基金以消化外汇增量。他表示，如果有了外汇平准基金，央行就不用投放基础货币来对冲外汇的增量，而是可以通过其他的资金来源，以市场化操作来消化外汇增量。(高晨)