中国金融改革“松紧”力度费思量

　　中新社北京4月8日电 题：中国金融改革“松紧”力度费思量

　　中新社记者 魏晞

　　“中国金融改革最迫切需要的是放松管制。”这一观点在中国当前颇为主流，更被不少学者和业内人士视为“所有金融改革的前提”。但同时，世界范围内从2008年开始的金融危机寒意未去，其中原因，正是对金融监管的过度“放手”。

　　正在海南出席博鳌亚洲论坛2013年年会的投资大师索罗斯表示：西方呼吁要加强对金融业的管制，而不少身在其中的中国金融业者却不断倡议“放松管制，鼓励创新”。中国金融改革“松紧”力度究竟应该如何拿捏，对管理层而言，也是颇具挑战的难题。

　　在8日博鳌亚洲论坛“放松管制：金融业的改革、开放与创新”分论坛上，这一话题引起了与会国内外金融专家和银行业高层的讨论。

　　人保财险总裁王银成在论坛上直言，放松管制意味着有更多的投资机会和产品创新的机会。但他也强调，就保险领域而言，“现阶段，该放松的部分应适度放松，该严管的部分还是要严管，如果不这样，有可能引起一些系统性风险。”

　　王银成表示，在放松管制的前提下，保险业可能会出现价格战、甚至佣金的博弈，这在所难免，因此，一定要把平衡点掌握好。

　　北京银行副行长张东宁则认为，无论是加强还是放松管制，都要结合经济发展的规律，结合地方和本土特色。他以北京银行为例说，对中小银行而言，放松管制可以进一步增强银行活力，“就像来到海南岛一样，可以有更清新的空气，可以使我们为企业提供更好的服务”。

　　张东宁认为，“一定要管住该管的，放松不该管的”，既不要把企业手脚束缚了，也要把规则定好。而“定规则”，不是按主观意志、长官意志，而是按市场、客户需求定，要按照经济发展的内在规律来。同时，要奖励守规则的人，严惩不守规则的人，让守规则的人在市场、社会当中获利，更好地为社会服务。

　　而英国标准人寿董事Grimstone(秦智涛)认为，金融业需要有审慎的监管、行为的监管，公司董事会也应该承担相应责任，如果以上三方面做好了，放松管制也不会有太大问题。在关注规则的同时，也应关注有效管理机制实际的落实。

　　当前，中国金融改革也正迈入深水区。在强调加大金融改革的同时，如何处理金融创新与金融监管的关系，一直是长久话题。正如富达国际投资总裁安东尼·波顿8日在博鳌亚洲论坛上所说的：两者很难平衡，要鼓励创新，但也要有所保护。

　　就在此前一天，春华资本董事长胡祖六在博鳌亚洲论坛上发表了一份有关中国小微金融发展现状的报告，并以其中数据说明：目前中国金融改革任务远未完成，当前金融业严格的准入管制，使得面向小微企业的金融服务明显不足。而北大国家发展研究院名誉院长、原世行高级副行长林毅夫也指出，中国金融领域的改革“非常重要”。

　　在今年中国两会上，金融改革同样是深受关注的重要议题。今年政府工作报告提出，要深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场。就金融领域的改革而言，方向依然明确，但具体步伐快慢、松紧如何，还有待在实践和试点中，逐步推进。(完)