上海“保险高管跑路”事件突显监管体系有待完善

　　中新社上海8月22日电 (记者 姜煜)上海泛鑫保险代理有限公司总经理陈怡携款潜逃海外事件震动中国各界。在公安部门的全力追捕下，陈怡在斐济被捕，并于日前被押解回国。

　　这一事件突显中国保险业监管体系有待完善。

　　泛鑫保险代理有限公司是保险中介机构。近年来，保险中介随着中国保险业的市场化进程而迅速发展，如今已广泛参与到各种保险交易活动中。数据显示，今年上半年保险中介渠道实现保费收入7707亿元人民币，占中国总保费收入的八成。

　　在规模扩大的同时，保险中介市场的一些问题也显现出来，如财务数据混乱、虚假销售等，有的销售人员为获保单不择手段。

　　年过七旬的江先生对中新社记者说，他有一次去存三万元钱，在银行碰到一名“热心人”以帮助老人为名自告奋勇替他办理了存款手续，然而江先生最后得到的却是一份三年期的保单。

　　“我当时就觉得奇怪，怎么存钱要在好几张纸上签字”，江先生说：“等回家后儿子看了才知道，那个人骗我买了份保险，她其实是在银行蹲点的保险中介。”

　　泛鑫公司就曾因“销售误导”被上海保监局开过一张5万元的罚单，该公司最近还被查出擅自销售自制固定收益理财产品，有业内人士称，陈怡“跑路”或与这一行为有关。

　　保险中介的职责是为保险公司代销产品和服务，利润来自手续费，保险公司对其应负管理之责。但一些保险公司只求多卖保单、多收保费，对中介机构疏于监管，为其不法行为提供了机会。

　　中国监管部门其实一直在加强对保险中介市场的管理，仅今年以来就先后出台了《关于修改〈保险经纪机构监管规定〉的决定》、《关于修改〈保险专业代理机构监管规定>的决定》、《保险销售从业人员监管办法》等文件。

　　除了出台一系列管理措施外，监管部门还经常对保险市场进行检查，处罚违规行为。但问题是，处罚的手段有限、力度不够。

　　据统计，今年上半年，中国保监系统共开出542张罚单，受罚的多为保险中介机构，大部分罚单金额低于50万元人民币，最低仅数千元，这样的力度对保险机构而言根本不足为道。

　　其它的处罚还包括责令整改、警告、通报等，直至吊销执照，而处罚违规机构相关管理人员的事例则未有所闻。

　　加大保险机构违规行为的惩罚力度、提高其违法成本，并对违规保险机构相关管理人员追究责任，有助于中国的保险市场更加规范有序。(完)