银监会规范社区银行经营

　　(记者 王赫) 近期，西安不少小区附近多了一些社区银行，“最后一公里”客户的争夺战役悄然打响。日前，银监会下发了《关于中小银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》(以下简称《通知》)，规定社区支行、小微支行设立应履行相关行政审批程序，实行持牌经营。这意味着，“自助+咨询”的模式将被叫停。

　　今年下半年以来，西安已有多家股份制商业银行低调布局社区银行。据了解，目前社区银行一般采取两种方式，一种是社区支行，这类支行与普通支行并无实质差异，只是业务范围针对小区范围。另一种则是目前以民生银行为代表的社区金融便利店的模式。

　　12月13日，银监会发布的《通知》，对社区银行的定位、准入流程以及已设立社区银行的处置等方面做出规范，使多家银行紧锣密鼓布点社区银行增加了变数。据银监会文件，社区银行分“有人”和“无人”两种模式，其中“有人”网点必须持牌，“无人”则必须自助，“自助+咨询”的模式被叫停。此外，为了便于消费者有效识别支行类型，《通知》将社区支行、小微支行名称统一规范表述为“银行名+城市名+街道、商圈或社区名+社区支行或小微支行”。

　　业内人士分析，社区银行扎根基层服务百姓是好事，但在迅速扩张的过程中可能会造成金融资源浪费和服务的缺失，因此监管层对社区银行的鼓励和设立门槛并不矛盾。