银监会:民营银行要先试点

　　中国银监会主席尚福林昨天在参加山西代表团审议政府工作报告时指出，由民间资本发起设立银行，是一种全新的机制，将通过试点总结经验后进行推广。

　　3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，“稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险(放心保)制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。”外界普遍认为，两会之后将是民营银行牌照发放的窗口期。

　　尚福林说，在法律上，民营资本进入银行业没有障碍，在城商行和农村中小金融机构中，民营资本占比都很大。“银行是管理风险的机构，不是拿自己的资本金放贷，而是拿存款人的钱放贷，一旦经营失败，存款人利益将受到损害。”尚福林说，为了保护存款人的利益，需要有主体来承担风险，试点要将这点考虑进去。

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　　传阿里与正泰获试点名额

　　京华时报讯(记者祝剑禾)昨天，有消息称阿里巴巴和正泰集团两家浙江企业获得了浙江省的两个民营银行试点名额。记者昨天分别致电阿里巴巴和正泰集团核实，两家均表示提交了民营银行牌照申请，但目前还未见到相关部门的批复。

　　从去年9月份开始，阿里、苏宁、美的、格力、腾讯、复星等一批民营企业纷纷对外透露有意角逐民营银行牌照。据了解，在去年12月，首批民营银行试点名单上报相关部委，各方也已就民营银行试点细则达成了框架方案：给予民营银行有限业务牌照；根据实际情况对其业务范围、开展业务区域、合格存款人等予以一定限制；发起民营银行注册资本金为5亿至10亿元；民营银行股东应为民营资本而不是国资。

　　最新的市场消息称，首批4家民营银行试点名额已经确定，两家落户浙江，另外两家可能落户于北京、上海或者深圳。其中，浙江的两个试点名额一个是由正泰集团为主发起、华峰集团等温州十余家民营企业参股的民营银行，另一个则是网络银行，将花落阿里巴巴。虽然阿里、正泰昨天均未证实这一消息，但记者了解到，阿里目前已经注册了alibank.cn、ali-bank.com、ali-bank.cn、ali-bank.com.cn等多个与银行相关的域名。

　　民资入股农信社比例将提高

　　京华时报讯(记者高晨)银监会近日印发《关于做好2014年农村金融服务工作的通知》，称未来要稳步推进农村信用社产权改革，稳妥组建农村商业银行，鼓励社会资本投资入股，提升民间资本股比。

　　银监会相关负责人昨天在媒体通气会上就此表示，对于农商行引入社会资本，银监会此次给出了特殊政策，即允许民间资本持股比例适当提高。“一般情况下，入股农村信用社的单一股东持股比例是10%，以保持公司治理的有效性，不被大股东控制。但出于方便一些农村信用社重组改造的考虑，将允许单一股东持股20%，且这一比例有望进一步提高。”该负责人表示。

　　村镇银行在吸引民间资本方面也有了更宽松的政策。《通知》指出，要重点加快在农业地区、产量大县村镇银行的布局，进一步提高民间资本的参与度，优先引入当地优质企业和种养大户投资入股，科学调整主发起行与其他股东的持股比例。