江苏小贷公司遭遇“整肃行动” 两类企业被清退

　　小贷公司数量一直居全国首位的江苏，此前悄然进行了一轮整肃行动，一批违规的小贷公司被集中清退。截至今年8月末，江苏省获准开业的小贷公司605家，实收资本共计896亿元，贷款余额1088亿元，累放贷款7980亿元。

　　江苏相关监管部门一位负责人向《金证券》记者透露，未来小贷公司审批更严格，包括投资者的主业、净资产、负债、投资动机等更细更多的资料将被审查。

　　整肃行动

　　2012年以来，海南、安徽、山东、辽宁等多地陆续取消数十家小贷公司的业务经营资格。而据央行金融消费权益保护局局长焦瑾璞此前透露，从2013年到今年年初，全国已有72家小贷公司退出市场。

　　据了解，江苏省在这次清理行动中，重点查处了非法吸储集资、暴力收贷、抽逃资本金、偷税漏税、骗取财政补贴等重大违法行为，以及超范围经营、拒绝监管等重大违规行为的小贷公司，责令其终止小额信贷业务。

　　江苏省监管部门相关负责人告诉《金证券》记者，小贷公司监管评级办法共有三个指标体系，包括审慎经营、合规经营、守法经营，根据现场、非现场检查结果对每家小贷公司进行评级。对于评级较高的小贷公司加强政策扶持，同时进行严格的审慎监管，防止风险外溢；对于评级较差的小贷公司，将其业务局限于自有资金放贷，将监管重点放在查处重大违法违规行为上。

　　苏州一家小贷公司负责人对《金证券》记者表示，一部分利率奇高的小贷公司，这一次也被拿掉了经营资质。据悉，按照江苏省小贷公司贷款年化利率规定，最高不得超过18%、平均不超过15%，严禁浮利分费(将利息化为费用收取，变相提高利率)。

　　上述监管部门负责人透露，江苏小贷公司的贷款年化利率平均不超过15%，这跟其他地方20%左右的水平相比，控制较为严格。

　　记者注意到，今年以来，江苏小贷公司的增速有所放缓。据悉，2012年江苏小贷公司数量是497家，2013年是573家。而据监管部门提供的数据显示，截至今年8月末，江苏省获准开业的小贷公司605家。两相比较，今年仅新增30多家小贷公司。

　　监管部门负责人指出，未来审批会更加严格，包括完善小贷公司准入公开招标政策，强化监督机制，严格审查投资者的主业、净资产、负债、投资动机。不仅如此，“人品”、“企业形象”等背景资质情况也将被关注。

　　规范发展

　　记者获悉的最新数据显示，江苏小贷公司历年累计缴纳营业税及附加和所得税70亿元，除去发展初期的两年因利润积累有限缴税较少，近三年来平均每年缴税超过15亿元。江苏相关监管部门负责人对《金证券》记者指出，清理是为了更好地推动优质小贷公司成长。虽然审批加严，但小贷公司融资比例也得以放宽。

　　自2012年起，广东、四川、江苏、海南等多地先后放宽小贷公司融资比例。其中，重庆和海南分别提高到230%和200%；江苏、四川、浙江、广东四省则提高至100%。

　　融资渠道受限一直是这个行业发展的瓶颈。不过今年年初，全国首单小额贷款公司集合私募资产证券化项目在江苏成功上线发行，7家小额贷款公司总融资8亿元。江苏近期还积极争取省内小贷公司在银行间市场发行“集合非公开定向资产支持票据”，首批4家小贷公司相关材料已报送交易商协会，计划募集资金8000万元。不仅如此，江苏还力推小贷公司登陆新三板融资。苏州高新区鑫庄农村小额贷款股份有限公司8月1日成功登陆“新三板”，在全国小贷公司中首家挂牌新三板。

　　《金证券》记者了解到，江苏对拟上“新三板”的小贷公司财务要求包括：农贷公司每亿元贷款余额的有效客户数原则上应达到60户以上，科贷公司达到50户以上；贷款平均年化利率(按加权平均方式计算)原则上不得超过15%，最高年化利率不得超过18%；不良贷款率原则上不得超过5%；融资类业务加总余额不得超过小贷公司资本净额的100%，或有负债类业务加总余额不得超过小贷公司资本净额的300%。

　　“小贷公司的风险还是存在的，对监管部门来讲，鼓励和支持真正有实力、有责任的企业家兴办小贷公司，是未来的主要导向。”江阴一家参股小贷公司的上市公司负责人告诉《金证券》记者，政府更欢迎有优良财务状况的上市公司参与，比方说这个月，盐城上市公司辉丰股份参股的小贷公司就获得筹建批复。