“2008年5月您到任苏州，7月1日在公安内网开设‘局长信箱’，至今已给民警回信1万多封，累计点击超过3000万次，很多人将信将疑。您在市政府还分管6项工作，900多天，平均每天回信10多封，哪来的时间？是否秘书代劳？是否‘已阅’敷衍？是否哗众取宠、有作秀之嫌？”——4月24日，本报记者与苏州市副市长、公安局局长张跃进一见面，就亮出社会上对他的质疑。
“我同基层民警职务相差7级，有‘局长信箱’，就可以同他们进行快捷垂直交流”
身兼江苏省逻辑学会副会长的张跃进，以惯常的平和理性，稳稳“接招”，娓娓而谈——
开设“局长信箱”是公安部和省厅的统一要求，我只不过坚持得久一点而已。当然，民警来信和我的回复，全国公安干警可随时登录查看，因此，我若“作秀”，风险很大。
看重“局长信箱”，是我需要了解全市一万多民警、三万多辅警的所思所想——否则，怎么带队伍？我同基层民警职务相差7级，下情上达层级阻碍多，而“局长信箱”可以让我的“知情权”一杆子插到底，直接同素不相识的民警、辅警垂直交流。
别看现在信箱火了，当初来信却是寥寥无几。为什么？怕，怕出言不慎被局长抓辫子哪。
我提议，局党委作出了两条规定：一是写信人只许匿名，不许用真名；二是不得调查写信人的IP地址，谁查谁违纪。
有民警拿我“试刀”，点名道姓说我“作秀”“出风头”，此帖一出，引来几千人的“围观”。我将计就计，首先肯定他的质疑精神，接着，不愠不恼，与他交心，和盘托出我的治警思路。几个回合下来，大家觉得“局长信箱”平等包容，不会“秋后算账”，便争相来信，互动局面随之打开。
有信必回，我是没什么业余爱好的“居家男人”，通常晚9点到12点上网回信，如果多天不见回信，说明我出差了；如果哪天一下子回了若干封，说明我回苏州了——大家可以对我实时“监控”。
“作为主官，要有持续听得进‘呛声’和接受下级监督的雅量，这一关过不去，才是作秀”
打开“局长信箱”，记者随机浏览其中内容，随意点击几条，“口味”都挺重：
——2010年12月28日“基层一警”来信：“基层民警一年来干死干活的不容易，你局长不可能看到每个人，但年终奖要多考虑基层，别让我们心凉。”当天，张跃进回复：“我们今年对基层的奖励力度恐怕是最大的，请相信我们会继续这样做。”该帖引来3000次的点击量。
——4月15日“横凡”来信：“局机关干部下社区工作怎么样了？”张回复：“正在试点，会逐步加大力度。”
——4月20日“上牌民警”来信：“电动车牌照不够，我可以对局长瞪眼，可无法面对老百姓每次空跑后的牢骚和怨气。”张回复：“你这番表述蕴含‘讨好老百姓’的理念，值得肯定。交巡警支队已经研究，正在积极想办法，谢谢您的善意提醒。”接着，交巡警支队跟帖：“前期准备工作不充分，是我们的责任，目前正在协调力量，尽快满足供应。”……
网上“呛声”不断，网友几无顾忌。“要的就是这个效果，”张跃进说，我给信箱三大定位：工作互动平台，民警、辅警“出气筒”，双向监督的管道。
何为“双向监督”？民警反映问题我批复，而承办部门的态度、作风和办事效率，尽在我和成千上万民警的视线之内；同时，大家也瞅我啊，看我回信真不真、公不公，棘手的事敢不敢管？
“所以，每当打开信箱，总觉得有几万双眼睛盯着我——苏州警力不足，待遇有限，一线民警夜以继日工作很辛苦，面对这些可敬的弟兄，我少睡会觉、多用点心，回几封信，哪怕多听几句牢骚话，难道不应该吗？”他动情地说。
“只要同时具备三个条件，即对工作有益、被群众监督、又能持之以恒的‘秀’，就不是秀，你同意吗？”张跃进问记者。
“我想通过一万多封信的互动，倡导‘讲逻辑’的警营文化，带出一支铁军加‘儒军’”
“做人、做事，要讲逻辑，”是张跃进的口头禅，也是贯穿他一万多封回信的文风。这倒不是他出版过4本逻辑专著、兼任省逻辑学会副会长的缘故，而是他刻意倡导一种警营文化。
“讲逻辑，其实就是讲道理，讲理性。过去一提‘公安’，印象就是‘粗’——作风粗暴、态度粗鲁、执法粗糙。没有文化素养的队伍，肯定不是人民满意的队伍。结合公安部‘文化育警’的理念，我提倡民警学点逻辑、用点逻辑，不是要大家死啃逻辑书，而是鼓励大家掌握方法论，增加理性、辩证和公正思维，减少片面对抗和冲撞思维，提升处置化解社会矛盾的能力，避免‘冲冠一怒’激民怨。而‘局长信箱’，就相当于我倡导‘儒军文化’‘逻辑文化’的网上讲坛。”
“我回信字斟句酌，总想通过字里行间的理性思考，给大家做点‘讲逻辑’的示范。我认为，警察不亲民，首先是局长不亲警、不亲和。比如局长回信，如果傲慢盛气、不体恤基层，民警满腹不爽，怎能不把情绪和怨气撒到老百姓头上？所以，回信的过程，也是育警带队伍的过程。”张跃进反思道。
近年来，苏州公安创新发展先后3次受到公安部领导的批示肯定，省公安厅刚又为该局发了表彰通报，“苏州公安”开始叫响全国。张跃进认为，这同警营文化优良、队伍软实力提升密切相关，也体现在“局长信箱”来信内容的变化上。“经党委批准，我们悄悄查了13个写信人的IP地址——都是3年来写信超过200封的‘意见领袖’，然后开大会，给他们发‘创意警务特约研究员’聘书，”然后，开设与“局长信箱”联动的“创意警务之窗”网站。如今，每天能收到50多个创意帖、上百个互动跟帖，已有100多个公安创意“金点子”得到推广。
“我的烦恼和担心是，回信多了，会不会越俎代庖？会不会主观武断？会不会顾此失彼？”
“我们班子成员、各基层主官包括派出所长都开设了‘局长信箱’(支队长、所长信箱)，而我的信箱‘客流量’最大。我是一把手呀，成绩，希望我肯定，问题，希望我关注并迅速解决，我非常理解。可我也为难呀：收信不回不是我风格，有信必回又带来爆棚式增长，我毕竟精力有限，还要顾及面向社会的‘市长信箱’，所以，我时常提醒自己要学会‘弹钢琴’，不能顾此失彼，民警的心和民众的心都不能冷落。”张跃进一腔坦诚。
“我们各级都有分工责任制，很多信一步到我这儿，我直接批复——中间环节省了，快是快，但也破了‘程序’，会不会越俎代庖，挫伤分管同事的积极性？会不会凭主观经验，批错了或者批得不妥当？而下级会不会碍于我的面子，将错就错？或者一个阶段集中反映某个问题，我批多了，给承办部门造成压力，让其无所适从？所以，我最近在思考，‘局长信箱’如何在机制上进一步创新，逐步淡化我个人的色彩和威权的成分。”张跃进的冷静，让人意外。
记者将张跃进的这个“烦恼”提请有关专家会诊。中国网络传播学会会长、南京大学新闻传播学院教授杜骏飞认为，苏州“局长信箱”是运用新媒体实现内部扁平化管理的创新，重点在亲警亲民，具有网络问政的属性，应该“顶”。目前，重在流程再造，要从信息来源、组织机构和警员素质等方面加强与扁平化模式的配套，进一步提高公安决策的民主化和效率化水平。
“匿名性、长期性、个性魅力是苏州‘局长信箱’火爆的特色原因，当务之急不是如何界定局长回信的尺度，而是要加大这个‘标本’的推广力度，普遍建立官民对话的常态机制。随着‘局长信箱’的声名远播，省内外公安来信会骤增，局长真的会应接不暇。”人民网舆情监测室副秘书长单学刚说出了自己的担心。
