法制日报：“卖”编制 难担公益赞助之名

　　邢台市柏乡县去年12月进行了一场招聘,拟招收60名事业单位工作人员,以“加强人才队伍建设”。这场考试过后,有通过者称,根据学历不同,他们被要求缴纳5万元至8万元不等的“公益赞助”。柏乡县政府被认为在变相卖编制。该县人保局则称,不存在收费一事(2月9日《新京报》)。

　　尽管披上“公益赞助”的马甲,但更改不了变相“卖”编制的恶劣性质。所谓的赞助费就是“被自愿”,因为只有交纳“赞助”之后,才能办理县财政事业编的人事手续。如果说萝卜招聘尚带有隐蔽性,变相“卖”编制则是赤裸裸的招录设租。

　　“先交钱,再办手续”的恶劣之处在于,它践踏了制度尊严。2006年1月1日起施行的《事业单位公开招聘人员暂行规定》明确规定,“事业单位公开招聘要坚持德才兼备的用人标准,贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。”换言之,只要在公开招聘基础之上的公平竞争,应该择优录取,而不能择钱录取,变相卖编制。

　　柏乡县这次事业单位招聘,存在诸多值得诟病之处:其一,违背以岗设考。《河北省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》规定,事业单位或其主管部门选聘人员前,由事业单位或主管部门提出选聘方案,包括选聘岗位名称、人数、所需资格条件、选聘方法及理由等内容。但此次招聘60人,只有10人是限定了人数和专业,不过也没定向到具体单位,其他50人则没有具体要求。其二,招聘范围为具有柏乡县户籍或柏乡县生源,应往届本科及以上学历毕业生,本科30周岁以下,硕士研究生35周岁以下。但录取者不乏专科学历。其三,考试无答题卡。如今但凡正规考试,必有答题卡,有机读答题卡可减少人为操作空间。但柏乡县这次如此严肃的考试,却没有答题卡,答案选项都写在试卷上,考场上有考生向监考人员索要答题卡。

　　此外,柏乡县招聘收取“公益赞助”给出的是县教育支付分中心账户,而该账户显然不具备直接接受捐助的资格功能,因为捐助应该属于民政部门,而该账户属于柏乡县财政局。如此疑窦重重,如此不符常情,直接证明了柏乡此次招考缺乏起码的合规性和合理性,让人怀疑其中存在猫腻甚至腐败,因此上级部门应该叫停,最关键的是,纪检部门与司法部门应该介入调查。王石川