商场业主吸烟遭行拘 专家称不应据推测拘留烟民

　　因为吸烟而被拘留？这是上海七浦路市场出现的新鲜事儿。今年1—7月，这个市场共有7人因吸烟而被行政拘留，大约每月一例。

　　据介绍，被拘留者主要是在商铺内吸烟的市场从业人员。便衣民警在市场巡逻中发现后，拍照、录音取证，然后，找当事人确认，再对屡教不改者实施行政拘留3—5天的处罚。这一做法主要依据的是消防法第二十一条第一款规定，以及第六十三条的规定：违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，处警告或者五百元以上罚款；情节严重的，处五日以下拘留。

　　七浦路服饰商业街区是华东地区著名服装批发集散地之一，街区内有大型服装批发市场10家，商铺6000余个，日均进货量300余吨、人流量达15万余人次，一些店铺“以店代仓”、违规堆放杂物、业主违章吸烟等消防隐患大量存在。

　　为了最大限度地消除火灾隐患，上海闸北消防支队在市场展开了推进消防“五大”活动，其中严禁在交易场所吸烟、违者行政拘留是其中最具特色的举措之一。为了保证烟民的权利，每个市场都设立了专门吸烟场所，但在市场内的每个交易门店，严禁吸烟。业主入驻市场还必须签订有禁烟条文的承诺书。

　　七浦路服饰商业街区管理办公室常务副主任丁政祥介绍，吸烟行政拘留之后，起到了明显的震慑作用，业主不仅在交易场所吸烟的少了，也在主动阻止吸烟行为。但是，顾客在门店内吸烟的现象仍然存在，目前只是以教育为主。

　　碰 撞

　　事前严防总比灾后后悔强

　　只要保证安全，在交易场所不吸烟，还是可以忍受的。如果因吸烟失火毁了商铺，其后果是我们难以承受的。现在严防，总比灾后后悔强。

　　豪浦服饰城业主 陈 丽

　　禁烟是对业主的最好保护

　　对于业主，一个小商铺就是他们全部的生计和家当。一把火很可能就会毁了一个商铺，甚至整个市场。所以，对吸烟管理严格一些，尽最大努力防止火灾发生，这是对市场业主的最好保护。

　　七浦路服饰商业街区管理办公室常务副主任 丁政祥

　　商场吸烟易造成群死群伤

　　很多人认为，在商场吸烟没有那么危险，事实上，它与在加油站吸烟一样可怕。在商场吸烟，相当于违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，一旦出现火情，极易造成群死群伤。

　　上海闸北消防支队防火处长 陈 峰

　　不应根据推测拘留烟民

　　上海已制定控烟条例，在市场内吸烟，已经违法了。但是，是否要用行政拘留的办法处理，还缺少明确的法律依据。治安管理条例中也没有对吸烟处罚的明确设定。此外，吸烟可能产生危害，甚至危害公共安全只是一种推测，不能据此实施行政拘留。

　　华东政法大学行政法专家 邹 荣

　　(记者谢卫群)

　　链 接

　　江西新余

　　14人商城吸烟被拘

　　“吸一支烟就被拘留一天，我以后再也不在公共场所抽烟了。”7月20日，因为在江西省新余市新亚新商城吸烟而被治安拘留的蒋某等3人，从拘留所里刚出来，就如此告诫身边的朋友们。

　　当天，新余市渝水消防大队联合抱石路派出所对新亚新商城内违规吸烟现象开展了一次拉网式排查。

　　据了解，渝水区自从去年6月份开展新亚新商城集中整治活动以来，渝水消防大队共拘留在新亚新商城吸烟者14人，目前全区不在商场、超市等区域内吸烟已成为大家的共识。“自从加大惩罚力度以来，周围抽烟的‘烟枪’确实有所减少。我是个资深烟民，但现在每到一个地方都会首先找一下是否有‘禁止吸烟’的标志。一旦看到，就不会再抽烟了。”有20多年烟龄的张先生说。

　　“我觉得最好的禁烟办法就是加大处罚力度与宣传力度，让市民在有所畏惧的同时了解到吸烟的危害。”市民汪女士说。(吴红忠)