河南人大审计报告出炉 政府采购存暗箱操作

　　昨天，(河南)省十一届人大常委会第二十八次会议召开第二次全体会议，审议省审计厅厅长史宁安所做的《关于2011年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，这份报告中披露了许多惊人的数字。

　　据了解，从去年6月份到今年5月份，省审计厅共移送有关案件线索和重大违法违规事项166件，已经查处完结115件，230人被追责处分。查处的案件分四类情况：招投标和政府采购政策存在暗箱操作；企业和个人骗取财政补贴；一些单位越权审批，造成资金损失；私设“小金库”、公款私存等。

　　查处的案件分四类

　　招投标和政府采购政策存在暗箱操作

　　33件，涉及资金21.59亿元

　　企业和个人骗取财政补贴等

　　60件，涉及资金4.6亿元

　　一些单位越权审批，造成资金损失

　　19件，涉及资金17.1亿元

　　私设“小金库”、公款私存等

　　54件，涉及资金2.58亿元

　　【省级部门预算执行】

　　省体工大队挪用专项经费发奖金

　　对省交通运输厅等16个省直部门和单位的审计结果显示：6个部门和17个二级预算单位挤占挪用专项资金825万元，其中省体育工作大队挪用专项经费154万元，用于在职职工奖金补贴。4个部门和20个二级预算单位借出资金长期不清理1.3亿元，其中省交通运输厅及下属12个单位借出资金1.08亿元。省财经学校和郑州贸易中心套取财政资金570万元。

　　土地出让金：

　　国有土地收益流失7587万元

　　对安阳等6个省辖市土地出让政策执行情况的审计结果显示，3个省辖市部分土地出让价格低于基准地价，造成国有土地收益流失7587万元。4个省辖市未及时征收土地出让金1.73亿元，3个省辖市违规返还土地出让金9.52亿元，3个省辖市挪用、出借、坐支土地出让金1.07亿元。

　　社保资金：

　　少数单位和个人违规牟利

　　2011年，18项社会保障资金收入1270.98亿元，比2005年增长4.07倍；支出935.4亿元，增长3.85倍；年末累计结余1108亿元，增长3.76倍。存在的问题主要有：社会保障制度衔接不够，部分地方政策执行不到位，一些单位未纳入社会统筹，个别地区社会保障资金未纳入财政专户管理，少数单位和个人违规谋取利益。

　　保障房建设：

　　3139户违规领取补贴708万元

　　对商丘等6个省辖市保障性安居工程建设情况和廉租房补贴资金使用情况的审计结果显示，6个省辖市已经建成廉租房1.6万套，空置8215套，空置率超过一半；共有4390户违规享受保障性住房政策相关待遇。其中816户不符合经济适用房购置条件；3139户违规领取补贴708万元，435户不符合廉租房分配条件，3个省辖市少提取廉租房建设资金1.03亿元。

　　土地整理：

　　虚报工程价款545万元

　　2010年到2011年，全省投入资金54.8亿元，安排省级土地整理项目161个；投入资金18.46亿元，用于南水北调渠首及沿线的土地整治。审计结果显示，截至今年5月底，2011年的项目仅有8个开工建设，其余30个项目均未开工，个别项目虚报工程价款545万元。另外部分工程或设备废弃闲置，如长垣县东刘庄项目共修建管道出水口329个，其中129个损毁严重，需重新安装。

　　高速公路项目：

　　劣质沥青铺路牟利2637万元

　　对37个高速公路项目跟踪审计结果显示，已经完工的11个项目的33个标段，因结算方式不合理，造成沥青材料的计量数量超过实际用量2.57万吨，增大投资成本1.27亿元；7个项目16个标段路面施工沥青低于国家强制性规范要求，施工单位由此获利2637万元；沥青材料采购与供应环节监督不严，违规调价，增加投资成本6111万元。

　　政法基础设施：

　　唐河县公安局超批复3倍面积建房

　　2010年至2011年，全省安排政法基础设施建设项目221个，概算总投资40.76亿元，审计发现一些项目进展缓慢，资金闲置，截至今年4月底，88个项目未开工，实际完成投资仅占到位资金的37.2%；全省24个建设项目中58个子项目未公开招标或招投标不规范，个别项目存在虚假招投标或借用资质现象；部分项目建设超规模，唐河县公安局业务技术用房批复建筑面积7284平方米，实际建设2.4万平方米，是批复面积的3.3倍。(大河报 记者 郑松波 实习生 成欣)