广西横县：一村委会不交修路款就不给办新农合

　　近日，横县百合镇同菜村的一些村民拿着钱到村委会，想参保2013年的新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)，村干部却不给他们办理相关手续，原因是他们没有交修路的集资款。百合镇相关领导表示，镇里将组成工作组对此事进行调查。

　　村民：

　　未交修路款，不能参保新农合

　　12月26日上午，记者和几名同菜村村民一起乘车从百合镇到同菜村。路程刚过半，道路就变成黄泥路，车子经过时灰尘满天。而路面也凹凸不平，车子只能放慢速度小心行驶。一位村民说，下雨天这条路更加难走，早就应该修了，村委会现在就是在集资准备修这条路。

　　村民梁先生说，村委会今年8月贴出通知，每人按240元交修路集资款。12月1日，村委会又贴出通知，每人要按340元交集资款，少交的要补交。12月15日前没有交款的村民，之后到村委会办事，要先交集资款再办事。

　　同时，村委会通知村民，12月24日开始到村委会交费参保2013年的新农合。但不少村民拿着钱到村委会想要参保却遭到拒收，原因是没有交集资款。

　　“修路和新农合是两回事，村委会为什么不让我们享受国家的优惠政策？”另一名梁姓村民说，他也想交集资款，但村委会要求按人头交费，他一家人要交几千元钱，实在有些吃不消。

　　26日上午，记者在村委会办公室看到很多办理新农合手续的村民。一位60多岁的村民说，她前一天到村委会想参保2013年的新农合却没办成，第二天交了集资款才能参保。

　　村委会：

　　是村委扩大会议讨论决定的

　　当天上午，村支书外出开会，有4位村干部在村委会办公室收款。村委会办公室中央有一块黑板，上面告知村民，为了及早收上修路款及早立项，借鉴别村做法，经多次村委扩大会讨论通过，凡在12月15日以后到村委会办理事务，需要先交修路集资款再办理相关事务。

　　村干部方晓红说，村委扩大会议有村里的党员、队长和村民代表约50人参加，讨论集资修路的相关情况，最后定下先交修路集资款、再办理相关事务的做法，三分之二的参会者投票表决通过、形成会议决议后，才贴通知告诉村民。

　　方说，如果村民暂时没有钱交的，就签一份保证书，保证自己家能在明年2月16日前交完集资款，逾期不交，村委会按应交款的1%加收。

　　记者随后电话联系到村支书覃记绍，他说镇政府要求同菜村要自筹89万元修路款，村委会自筹好资金后就能向上级申请相关项目，立项后国家每公里能补贴30多万元，这样才能把公路建好。

　　覃记绍表示，修建道路是很多村民多年的心愿，村委会想尽快完成集资，尽快立项。先交修路集资款、再办理相关事务的做法，都是按照《村民自治法》，由村委扩大会议表决通过的。现在按人头集资，每人收多少钱都是村委会经过多次统计和计算的，全村2500多人，目前已经有一半以上的村民交了集资款。有些村民不理解，这让村干部也很为难。

　　镇政府：

　　将派工作组调查情况

　　“同菜村村委扩大会议的决议，镇党委并不知情。”负责全镇修路工作的百合镇人大主席黄兆灵说，镇里一直关注新圩村到同菜村的道路情况，因为这条路是全镇最烂的两条通村道路之一。而要修新同公路，不仅要上级给项目，还要村民集资一部分。

　　“集资不能太急。”黄兆灵说，他觉得村委会不让没有交集资款的村民参保新农合的做法不妥当。他说，修路款可以慢慢集资，项目每年都有，筹好款了再申请项目就好。

　　但黄兆灵表示目前不能认定村委会的做法是否违规，因为如果村委会按《村民自治法》召开村民大会，符合一事一议制度，虽然他个人觉得一些做法不太妥当，但还是符合规定的。黄兆灵说，镇里会成立工作组，次日就到同菜村进行调查，如果村委会做法违规，就马上责令进行整改；如果没有违规，就详细列出相关规定，让村民消除疑虑。（南国早报 记者 黄匀 文/图）