法制日报：打造阳光政府从“晒权”开始

　　北京市西城区日前公开“权力清单”,将政府一把手及各部门的职权曝晒在阳光下,接受公众监督。政府主动“晒权”,是落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的有力之举,也迈出了推动政府转变职能、打造“阳光政府”的坚实一步。

　　党的十八大对深化行政体制改革作出部署,提出建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。要做到这一点,政府就应摆正位置,厘清职权,改变高高在上的惯性,打破“神秘”状态。正如西城区公开“权力清单”之举,一把手的职权有哪些?部门的办事流程是什么?群众如何监督举报?这些都一一公开,让群众明明白白。

　　“晒权”的前提是明确权力的界限,明确哪些事可以干、哪些事不可以干。当前,政府越位、错位、缺位现象并不鲜见。一些部门看见利益时往前冲、履行责任时“踢皮球”,一些行政处罚自由裁量权过大、随意性很大,一些干部到处伸手、乱作为,主要原因就在于政府的责权模糊,相关规定不够明晰,又缺乏有效监督,给权力寻租、争功诿过留下了空间。

　　主动“晒权”,是推进政府职能转变的应有之义,有助于推动干部清正、政府清廉、政治清明。政府的权力来自人民,只能服务于人民,从情理上讲没什么见不得人的事情。主动公开政府工作情况,是大势所趋、民心所向。

　　“晒权”是对政府权力的约束,也是对干部的激励和保护。领导干部知道自己该干什么、不该干什么,随时都有无数双眼睛盯着,就能促进政府工作人员依法办事、认真履职,努力避免犯错误。

　　主动“晒权”,是一个令人欣喜的起点,但要真正实现权力的规范运行,难在落实、重在监督。只要真抓、实干,把文件变成行动,及时听取群众的意见反馈,不断完善运行措施,就能起到推动工作、凝聚民心、提高政府公信力的作用。（赵仁伟）