村委会虚报退耕还林面积 造林大户补贴“被公分”

　　中新网石家庄1月17日电(艾广德 崔涛)“村里退耕还林的土地根本没这么多。”河北省平山县三汲乡川坊村村民日前反映，该村村委会虚报退耕还林面积，并有克扣退耕还林补贴款和粮食直补款现象。中新网记者对此进行了调查。

　　去向不明的退耕还林补贴款

　　王振山是平山县川坊村的一名村民。据他介绍，川坊村村委会存在虚报退耕还林面积的现象。

　　1月16日，记者在川坊村见到了王振山，他告诉记者，川坊村向政府上报的退耕还林土地面积是223亩，但实际上从2008年开始，村委会仅向村民发放了33.4亩的退耕还林补贴款。本应该发放给他的40多亩退耕还林补贴，从2008年开始他一分钱也没有领过。“剩余的补偿款到哪里去了？”王振山对此一直存有疑问。

　　对于王振山反映的问题，川坊村村支书刘新录表示，村里的退耕还林面积确实存在出入。目前村里上报的退耕还林面积为223亩，而实际上村里退耕还林的面积只有100多亩。当记者问这算不算虚报、是否违法时，刘新录说，他知道虚报退耕还林面积是违法的，但是责任不在他，“这都是上一届村委会遗留下来的问题”。刘新录告诉记者，他从2005年开始担任川坊村党支部书记，很多问题他不是很清楚。

　　对于王振山从2008年开始没有领取过退耕还林补贴，刘新录给出的解释是，“王振山自己放弃了”。

　　当记者问起，多出的退耕还林补贴款去了哪里。刘新录说，自己一分钱也没有花，钱都发给了村民，是以粮食直补款的名义发下去的。

　　对于为何这样做，刘新录表示，他也有苦衷。

　　刘新录说，村里上报的计税耕地面积少于村民实际耕地面积。在国家还没有免收农业税的时候，农民由于收入不高，为了少缴纳农业税，瞒报了自家的耕地面积。

　　“比如我家有3亩耕地，我就上报1亩耕地，就是为了少缴税。”刘新录说。

　　2003年10月28日，国务院召开的农业和粮食工作会议决定，从2004年起，在全国范围内实行粮食直补，要从粮食风险基金中安排不少于100亿元的资金，主要用于对主产区种粮农民的补贴。刘新录说，有了粮食直补政策后，农民上报的耕地面积大于之前统计的计税耕地面积。

　　刘新录说，“多余”的退耕还林补贴款就成了村民的粮食直补款。据刘新录介绍，这种情况在周边村落十分普遍。

　　造林大户补贴款“被公分”

　　“我什么时候放弃过退耕还林补贴啊？为这事我还向法院起诉了。”王振山说，2002年至2007年，他每年都从川坊村村委会领到6000多元的退耕还林补贴款。在此期间，村委会每年都要扣下他一部分钱，说是补贴给别人。更让王振山不解的是从2008年开始，他再也领不到退耕还林补贴了。

　　在王振山家墙上，挂着一排奖状，都是表彰王振山作为“山区开发带头人”、“造林大户”做出的贡献。据王振山介绍，1999年，他承包了川坊村33.8公顷的土地，这33.8公顷土地包括40亩耕地，这40亩耕地在2002年成为退耕还林的土地。

　　王振山利用承包的荒山开垦出120亩耕地，在其出示的补充耕地验收结果通知书上，记者看到，2004年这120亩耕地通过河北省国土资源厅验收，成为补充耕地。但是这120亩耕地的粮食直补款，他从来没有领过。

　　据王振山介绍，就他的退耕还林补贴和粮食直补，他曾多次找村委会解决，但是没有结果。2012年2月18日，王振山向平山县人民法院提起诉讼，要求川坊村村民委员会付给自己粮食直补款25200元，退耕还林款12800元，共计38000元。但是法院迟迟没有判决。

　　当地官方回应：马上展开调查

　　16日，中新网记者曾先后两次来到三汲乡政府。川坊村包村干部、三汲乡副乡长刘志龙说，乡政府正在对川坊村退耕还林土地面积和粮食补贴问题进行调查。

　　刘志龙拿出一份川坊村上报给乡政府的资料，记者看到，川坊村在2004年至2005年退耕还林面积为116.9亩，而2006年至2007年面积为143亩，2008年至今面积为223亩，川坊村粮食直补的耕地面积为196亩。

　　“每年的退耕还林补贴款都是由川坊村村委会领走。”刘志龙说，川坊村的退耕还林补贴款和粮食直补的详细数据在乡财政所，但财政所的工作人员已外出开会。

　　记者随后电话联系了三汲乡乡党委书记边金文。边金文告诉记者，关于川坊村的退耕还林面积，乡里边和村里边数据也不一致。乡里正在进行调查，核对川坊村退耕还林面积。

　　边金文表示，关于王振山退耕还林补贴款和粮食直补款一事，王振山已经向平山县人民法院提起诉讼，这个案子已经立案，法院正在进行调解，乡里将结合法院调解结果进行处理。

　　1月16日下午，记者来到平山县林业局。平山县林业局退耕还林办公室主任张立刚接待了记者。张立刚表示，平山县各乡政府每年都会对乡里退耕还林面积进行核查，县退耕还林办公室每年会对各乡进行抽查，原则上退耕还林补贴款应直接发放到村民手中，不应该由村委会代领。对于川坊村出现的问题，他们将马上展开调查。

　　张立刚说，虚报退耕还林面积违反了《退耕还林条例》，如果出现这种情况，他们将采取以下措施：一、核实村里退耕还林面积。二、调查退耕还林的土地上树木栽种情况，树种是否符合规定，能否达到规定的标准。三、查明退耕还林补贴资金去向，是否存在克扣贪污等问题。

　　张立刚说，如果存在虚报退耕还林面积的情况，应该追回资金，相关责任人也会受到处罚。(完)