温州滨江新区建管办官员失踪 涉嫌非法吸储(图)

　　去年12月25日，圣诞节。晚8点24分，网友“寻找蒋公开”发微博找人，找的就是“蒋公开”。

　　一开始，网友们还真以为，这只是一条寻亲微博，然而，随着关注的人越来越多，人们发现，“寻人启事”背后，隐藏着一个迷局。

　　蒋公开是谁？他是温州市滨江新区建设管理办公室市政征收管理处(下称建管办征收处)书记。另外，还头顶2009~2010年度温州市劳动模范等“光环”。

　　他到底怎么了？坊间传言，蒋公开曾以单位工程项目资金困难，又或自己被评上劳模，享有优惠购房资格，却没钱购买等由头，向很多人借了钱。关键是，有些借款，“担保”一栏还盖了“温州市滨江新区建设管理办公室市政征收管理处”字样的印章。

　　然而，到了要还钱的日子，他却一拖再拖，最终连人都找不到了。昨天，记者就此事展开调查。

　　看中对方身上的“光环”，巨款借给陌生人

　　“去年4月之前，我还不认识蒋公开。”提起这件事，冉某一直在摇头。

　　冉某说，他和朋友夏某一起，借了390多万元给蒋公开。

　　他拿出了一张写在“温州市工务局”红色抬头纸张上的借条，上书“今向夏×和冉×借人民币贰佰捌拾万元正(280万)，于2012年11月17日还清。”

　　借款人一栏，签有“蒋公开”字样，并按了手印，日期是去年7月17日。

　　借条上还写了一串尾号为“8165”的银行卡号，“这就是蒋公开写给我转账的账号。”冉某说。

　　冉某说，这280万元，他分两次汇给了蒋公开，去年7月下旬，第一笔80万元汇了过去；第二笔200万，去年9月4日汇出的。

　　冉某还拿出了第二笔钱的“转账凭条”，付款方写着他的名字，收款方户名为“蒋公开”，卡号正是上述“8165”尾号的银行卡，金额200万元，建行汇款。

　　对一个曾经的陌生人，冉某为何敢借这么一大笔钱给他？

　　冉某说，他之所以落入这个局，有3个因素，一是好友牵线；二是蒋身上的“光环”，看着很可靠；三是借款时，蒋允诺支付高额利息。

　　冉某提到的这个朋友，就是借条中的夏某，“夏和蒋是朋友，平时走动很多，之前夏某也曾借钱给他，最后钱也安全回来了，还收到了不少利息，所以，我也心动了。”

　　更让冉某放心的，是蒋公开一直示外的身份——2011年6月，蒋公开被聘为温州市工务局拆迁征地工作组副组长(正科级)；去年，温州改革城建体制，市工务局撤销后，蒋又成为建管办征收处的书记，“他才45岁，升得挺快，曾被评上了温州市劳模，头上‘光环’很多。”

　　“他还一直对外人说，温州广化桥拆迁安置工程，都是他负责的，手头各种项目很多。”冉某说。

　　公开资料显示，广化桥安置房工程位于温州广化桥路两侧，当时是温州旧城改建中，一次性拆迁规模最大的项目，涉及3700多户拆迁安置，建成后总面积将达45万平方米左右。

　　冉某回忆，和蒋有了走动之后，去过两次他的办公室，确定他是个领导，“他很会说话，当时还拿了很多关于广化桥安置的文件给我看，说工程的钱一直没批下来，单位决定内部融资，等几个月上面钱批下来，就能还钱了，收益很高。”

　　所谓收益，到底有多高？这也是冉某提到的第三个因素，“当时约定，月息有10%。”

　　借款“协议书”上还盖了“公章”？

　　“月息10%，也有人会信？天下哪有这样的好事？”昨天，不少网友觉得，这样的收益允诺，看着就不靠谱。

　　“温州现在民间借贷风声这么紧，我们当然也曾怀疑过，但最终还是被借条上的一个公章给说服了。”替姨夫蒋某过来介绍情况的陈先生说。

　　陈先生说，姨夫是温州南塘一带的拆迁户，主要是和蒋公开妻子一方比较熟，才有了接下来的交往。

　　之所以借钱给蒋公开，陈先生这样表述：蒋说“广化项目”缺钱，单位开了内部会议，决定要融资，还会支付高额利息，是个很好的投资机会。不过，这次融资，只能内部员工参与，作为一种内部福利。所以，这笔钱不能直接打给单位账户，而要打到他名下。

　　陈先生说，姨夫借钱出去那天，他一直陪着的。先是在广化安置工地附近蒋的办公室，签了一份协议书。

　　这份协议书写着，甲方蒋公开，乙方蒋某，“乙方向甲方注资600万投资广化项目，时间于2012年7月16日至2012年11月16日，4个月到期本金和利润一起返还，合计人民币810万元，若违约，甲方和担保单位承担一切责任。”

　　和冉某手中的借条相比，这份协议书，多了一个“担保单位”，旁边还盖了一个写有“温州市滨江新区建设管理办公室市政征收管理处”字样的印章。

　　陈先生说，这就是那个说服他们借钱的“公章”，“当时，和蒋公开签完协议后，姨夫跟他一起去了另外一处办公地点，看着他拿着协议进去，盖了章出来的。”

　　圣诞节，债主集体“寻找蒋公开”

　　冉某回忆，到了还钱的日子，他多次找到蒋公开，但却一直被拖着。“我坐在他的办公室，他电话一个接一个，开口都是这个局长那个领导，说自己急等钱批下来，要还给别人的。”

　　冉某记得，他最后一次见到蒋公开，是去年12月24日，平安夜，“我忙着讨钱，那天下午，我把他拉进车里，让他一定还钱。”

　　“他说钱就快批下来了，肯定会还的。”冉某说。

　　另一名自称借了90万元给蒋公开的李姓男子说，事发前一段时间，蒋看上也挺正常的，“好像还去学车了，之后买了一辆帕萨特新车。”

　　“没想到第二天，就联系不上他了。”李某说，这时大家都急了，很多人去了蒋某的家，“他的妻子说自己什么都不知道，也联系不上蒋了。”

　　“后来有人开始搬他家的东西，蒋的妻子也没怎么阻拦。”冉某说，当晚他也去了蒋公开的家。

　　冉某记得，当时到场的债权人，至少有17人，之后大家各自报出借款数，初步统计了一下，超过了8000万元。“那只是当时的数字，因为还有很多人不知道情况。大家互相联系后，估计金额超过一个亿。”

　　记者看到了一份由债主出示的“统计表”，借款金额最少的十几万，最多的一名王姓女子，自称借了至少1200万元给蒋公开。

　　“他之前帮过我不少忙，我们关系很好，我平时都叫他大哥……”昨天下午，王女士说。

　　当晚，“寻找蒋公开”发出了这样一条微博，“蒋公开，男，身份证号码330302……浙江省温州市鹿城区人，45岁人，于2012年12月24日晚从家中出走，至今未回，家中老人妻子儿子十分着急，望大家互相转发，急求帮助。”

　　“我是看到这条微博，才知道蒋公开‘跑路’了。”陈先生说。上述人员证实，这条微博其实是一帮债权人发的。

　　涉嫌非法吸储，警方立案调查

　　昨天下午，温州城投集团(城投集团与建管办为一套班子两个牌子，合署办公)办公室周主任证实，蒋公开确实出了问题，目前单位也联系不上他，鉴于已掌握的情况，集团已暂停了他的职务。“有一点要说明，他借钱的事情，都是个人行为，与单位无关。”

　　周主任说，蒋公开作为建管办征收处书记，属于事业编制，正科级，事发前，主要分管广化桥地块拆迁工作。

　　去年12月25日，城投集团也是从网络上得知，蒋公开擅自离岗，人也找不到了。第二天，他们就组织人员，对这件事展开了调查，这期间，确实有一部分债权人来反映情况。

　　12月28日，城投集团为了这件事，专门成立了一个领导小组。12月31日，集团召开了党委会，决定暂停蒋公开的职务。

　　周主任解释，之所以是“停职”，主要是因为这件事警方已介入调查，但结果还没出来。

　　周主任说，他们还成立了案件协查、信访接待、舆情信息和安置政策等小组，分头展开工作。与此同时，也以书面形式，向温州市住建委和市里分管领导，反映了这个情况。

　　温州城投集团保卫处主持工作的林副处长介绍，事发后，他一直参与处置这件事，大致也了解了一下，蒋公开借钱的对象，包括他的亲友、同事、战友和拆迁安置户等等。

　　蒋公开借钱的理由，主要是以自己的身份，对外声称自己手中有“项目”，可以投资赚大钱，比如，声称项目资金一直没批下来，单位要融资；拆迁需要风险担保金；或者让别人替他担保等等。

　　对于一些债权人出具的“借条”，疑似盖有建管办征收处的公章，周主任解释，关于这个印章的真伪，警方应该会加以鉴定。

　　另外，他还提及，建管办征收处本身并不是一个法人单位，所以上述印章，只相当于一个内部章，并不具备法人效力。

　　周主任说，事发后，单位也查了这个章的使用记录等，没有发现跟上述借款相关的签字盖章流程记录。

　　不过，城投集团一名知情人士透露，前段时间，单位内部已再次要求，要进一步加强印章使用管理等。

　　昨晚，记者获悉，蒋公开因涉嫌非法吸储，警方已决定对他处以刑拘措施，但目前他本人尚未到案。(解亮)