京华时报：治安信息公开才能让公众脱敏

　　治安信息公开才能让公众脱敏

　　只有从内心“脱敏”，不低估公众的理性认知和判断能力，不将刑事犯罪等数据视为敏感信息而自束手脚，那么警方终归会从公开中尝到“甜头”。

　　昨天下午，北京市公安局首次以“向群众报告工作”的形式，发布了上半年全市社会治安总体态势和主要数据。据悉，这种活动今后将形成长效机制，市局和分县局每半年一次向社会和市民汇报治安总体状况、通报工作情况。

　　现代社会，公安机关承载着维护公共安全的职责，其信息资源历来备受公众关注，尤其是发案和破案的数据信息，某种程度上成为人们判断社会治安的晴雨表。但长久以来，警方将此类信息视为秘密，害怕造成公众担忧而不向社会公开，由此经常引出公众对治安信息知情权的争议性话题。

　　治安信息不公开的背后，依旧是传统管制思维。安全感是每个人生存的基本需求之一。人们为了免遭恐惧、寻求安全，慎重地将自己权利的一部分让渡给政府，就是为了从政府那里“购买”到公开透明、放心称心的公共安全。而增进公众的安全感，不是靠信息屏蔽就能获得，其最终来源于彼此的诚信，以及真实信息带给人们的可预期性。如果将治安信息视为警方的私货不予公开，既是对公众知情权诉求的漠视，也与公共安全治理的目标南辕北辙。

　　从法理上分析，除涉及国家机密或为侦查破案需要而暂时保密外，包括刑事发案和破案的各类数据信息，都应该定期向社会公开。这种公开不仅将警方的工作全面置于社会监督之下，督促公安机关补弱固强做好公共安全管理，还有助于个人做好治安防范。

　　要达到提升公众安全感的目的，治安信息公开关键在于全面充分，真正做到“亮底牌、晒家底”。以往，信息公开还存在报喜不报忧的现象，警方公开的数据信息多集中在业绩方面。这种选择性公开，无法为公众提供预期行为指引，也无助于形成官民之间的信任。

　　令人期待的是，北京警方的治安信息公开一旦纳入常态化轨道，就可能摆脱选择性公开的侥幸与偏好。如果能够形成规范化的制度性成果，必将具有更大的示范效应和推广价值。当然，治安信息公开的最终实效，还取决于公安机关的观念转变。只有彻底将此类信息从内心“脱敏”，不低估公众的理性认知和判断能力，不将刑事犯罪等数据视为敏感信息而自束手脚，那么警方终归会从公开中尝到增进公众安全感的“甜头”。 (傅达林)