优抚对象去世 民政人员冒领私分优抚金

　　通州区民政部门贪污窝案详情披露，侵吞优抚金多人获刑；涉案人员案发后匿名给精神病院捐赃款

　　接受抚恤的人已经去世，但政府还在继续拨出优抚金，其实这些钱已经装入民政部门一些人员的口袋里。记者昨日获悉，发生在通州区民政部门贪污窝案中，涉案的通州区民政局优抚科原主任科员王乃平，及通州区多名街道、镇政府民政科科长、科员分别获刑3至12年不等。案发后，涉案的张家湾镇政府民政科原工作人员黄海荣因为害怕，情急之下还匿名将4.7万元贪污款捐给了精神病院。

　　冒领私分优抚金 主任科员拿大头

　　王乃平生于1957年，其简历显示，自1999年5月开时在通州区民政局优抚科工作，历任科员、副主任科员和主任科员，主管优抚登记、统计报表、身份审定等工作。

　　记者多方了解到，这位女主任科员在其50多岁、临近退休的年龄，开始利用负责申请、下拨在职革命残疾人员抚恤金等优抚资金的职务之便，与通州区各大街道、镇政府的民政科工作人员，冒领、侵占政府下拨的优抚金。

　　办案机关调查，从2005年到2012年期间，王乃平分别与通州区于家务回族乡政府民政科、新华街道办事处街政科、梨园镇、玉桥街道办、张家湾镇以及永顺镇的相关科长、科员、负责人等串通，虚报辖区优抚人员实有人数，多向政府拨取了48.6万余元。

　　据调查，这些钱都是政府给在职革命残疾人员的抚恤金，复员军人定补金等优抚金，而拨下来的这些钱都被王乃平这些民政部门工作人员冒领、私分。

　　而在每次分钱时，王乃平多数都是拿大头，金额要占到一半以上。

　　伪造名单代签名 只为多拨优抚金

　　涉及这起窝案的通州区新华街道办事处街政科原科长王丽艳说，伤残抚恤金一年发一次，王乃平负责下拨，发放对象是在职伤残人员，人数王掌握。

　　据王丽艳称，每发放前，街道从民政局获取人员名单，钱直接拨到接到账上或以邮局、现金的形式下发。

　　王丽艳说，王乃平下拨款项所依据的人数，其实有“几个人”是留给她自己的。科里不仅把这“几个人”的钱给王，还能留下些给自己和科员王环。“这钱每次都用信封装着，信封里的钱或是分了自己花，或者过节买购物卡送给民政局的人。”

　　其他街道、镇政府的民政科人员的操作方式，与王丽艳的做法都差不多，政府多拨的“人头费”，他们就留下来，回头分给王乃平。

　　调查显示，贪污的钱里包括优抚对象两节慰问金等民政资金等。涉案人员还以伪造人员名单、代签姓名的方式侵吞这些钱款。

　　其中，王乃平多下拨的优抚金中，有些优抚对象早已经去世，但王乃平等人照常划拨并私分“死者的优抚金”。

　　涉案民政工作人员 自辩遗漏停发人员

　　这起通州区民政局窝案中的涉案人员黄海荣，日前被二中院以贪污罪判刑7年。

　　1969年出生的黄海荣，原是张家湾镇政府民政科工作人员。她被指控于2010年7月至2011年6月任职期间，把王乃平虚构下拨的在乡复员军人定补金、城镇最低生活保障金等各类民政事业费21万余元转入“赵林”的账户。

　　后经反贪部门查实，“赵林”的账户实际由黄海荣自己控制。事后她将这些钱和王乃平私分。期间，黄海荣还将下拨的优抚金3万多元和科长马占武(另案处理)侵吞。

　　据了解，多拨款的情况一直持续到黄海荣调离该镇民政科。

　　对此王乃平辩称，对张家湾镇下拨的资金中多拨的情况，一方面是人员减少没有及时上报，造成本应停发的没有停发，另一方面，张家湾镇民政科工作人员跟她说过有些人要停发，但她并没有按规定及时停发。

　　其他涉案人员对这个问题的解释是，因日常工作忙，对各乡镇报的停发人员整理时，会出现遗漏。但法院判决认定，这并不构成政府工作人员可以冒领、私吞钱款的借口。

　　案发引发恐慌情绪 涉案人员匿名捐赃

　　这起窝案的涉案人员，在案发后对自己的行为感到恐慌。

　　黄海荣说，2010年7月至2011年6月，她放进“赵林”账户中的钱，部分钱买了理财产品，部分取出现金放在家里，其余给了王乃平。

　　2012年5月，黄海荣在得知通州民政系统多名工作人员被查处后，因为害怕，将其私分所得的民政资金约4.7万，托人匿名捐给通州区精神病院。

　　在2012年5月9日，北京市公益事业捐赠统一票据显示，通州区精神病院当日收到“爱心人士”捐款47485元。

　　北京市通州区于家务回族乡政府民政科原科长张立红，也因为害怕，把自己冒领的1.6万元给5个困难户发了下去。

　　公诉机关在起诉时认为，涉案人员身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，伙同他人采取骗取、侵吞的手段非法占有公共财物，其行为已构成贪污罪，依法应予惩处。

　　公诉机关还特别提到，王乃平在共同犯罪中起主要作用，系主犯，应依法按照其所参与的全部犯罪处罚。

　　目前，王乃平已因犯贪污罪，被判处有期徒刑12年。她在案发前退缴的16万余元已发还通州区民政局，司法机关还将继续追缴其余违法所得，发还通州区民政局。

　　据悉，该起窝案中，王丽艳、黄海荣等十余人均获刑3年至12年不等。

　　本组稿件采写 新京报记者 刘洋