黑车司机虚开贫困证明避罚款 交管：核实不现实

　　近日，北京市交通执法总队组织了“三大秩序”集中夜查行动，重点治理首都机场、北京西站、东直门枢纽等地区非法运营的黑车。

　　陈亮(化名)被执法人员查了，车被扣，口头被罚13000元。

　　陈亮发现，北京市交通执法总队违章处理厅里，很多被罚司机都在与工作人员讨价还价。而且很多被罚司机都去弄贫困证明，交上证明，罚款就会减免。

　　新京报记者随行见证，在提供假的贫困证明和停车场工作人员的“帮忙”下，对陈亮13000元的罚款一降再降，最终，他交了7000元。

　　2003年3月实施的《无照经营查处取缔办法》规定，对于无照经营行为，尚不够刑事处罚的，处2万元以下罚款。

　　罚款虽经两次降价，但陈亮认为，执法人员手中的裁量权太大，甚至怀疑执法人员与“车虫”有勾结。

　　对此，市交通执法总队负责人表示，一旦发现执法人员与停车场人员勾结，将依法依纪严肃处理，目前，市交通执法总队已报警，警方介入调查。

　　“黑车”拉活被查

　　陈亮是北京某物业公司的员工，家住双桥附近。

　　陈亮自称，8月6日23时许，他驾驶伊兰特轿车回家，因为顺路，在双桥地铁口，他载一名女子前往附近医院，车没开多久被人拦下，说是交通执法，“黑车拉活。”

　　“我没跟对方提车费，那女子说你带我去，我给你20块钱。”陈亮说，车被拦下后，女子下车走了。

　　陈亮回忆，两名男子打开车门，将他夹在中间，车钥匙被拔下，并将其拉下车。

　　“他们让我签字，不签不让走。”陈亮回忆，签字后，执法人员对他说罚款13000元，“你只要开个贫困证明，就能减免点”。

　　陈亮的车被扣留在霄云路龙跃停车场。

　　龙跃停车场的一位王姓工作人员称，被查的黑车大多是外地牌照，少数是北京牌照，两种牌照被罚价格不同，北京牌照12000元，外地牌照8000元，“北京牌照摇号难，罚款额肯定高。”

　　执法总队一名工作人员表示，对“黑出租”的处罚，国务院《无照经营查处取缔办法》明确规定依法取缔，没收违法所得，并处2万元以下罚款。

　　贫困证明里的猫腻

　　几天后，记者随陈亮前往北京市交通执法总队违章处理厅。

　　大厅里记者看见，很多被罚的司机跟工作人员讨价还价，“态度要好，磨的时间越久，罚得越少。”一名多次被罚款的黑车司机说。

　　8月25日，陈亮又来到大厅，他听说，好几个被罚的司机都弄到了贫困证明，少交了罚款。

　　北京市交通执法总队工作人员证实，当事人原籍村委会、派出所或者在京暂停地社区、工作单位出具的困难证明，且盖有公章，均属于有效困难证明。“黑车”司机开具贫困证明，可以减免一定处罚，但具体减多少，并未告知。

　　陈亮询问贫困证明是否审核，工作人员拿出一张贫困证明，说是假的。“被查人员交证明时，我们有时也看一下，被查太多，一一核实不现实。”