广东湛江查出农机补贴窝案 十二名正副局长落马

　　广东省农业大市湛江市部分农机管理部门工作人员，竟与不法分子相勾结，骗取数千万元中央和省财政投入该市的农机购置补贴资金。目前，该市已有12名农机局正副局长及农业局分管农机补贴工作的副局长被查处。

　　9月23日，广东省人民检察院召开新闻发布会，通报全省检察机关今年集中开展查办与预防危害生态环境职务犯罪专项工作相关情况，并公布一批典型案件。

　　《法制日报》记者从会上获悉，广东全省检察机关今年集中开展查办与预防危害生态环境职务犯罪专项工作以来，截至8月，共立查危害生态环境职务犯罪案件381件440人，其中，重特大案件165件，占立案件数的43.3%；县处级以上要案32人(包括地厅级1人)，占立案人数的7.2%。立查专项工作案件涉及440人，占同期立查职务犯罪案件总人数的18.4%。

　　涉及领域多危害后果大

　　“从危害对象来看，这批典型案件涉及到土地、水、大气、林业资源以及生态建设专项资金等多个领域。”广东省检察院反渎局局长杜言向记者介绍了一些典型案例。

　　在广东省肇庆市广宁县环境保护局原局长欧阳杰、原副局长彭广华等人职务犯罪系列案中，欧阳杰、彭广华滥用职权，审核通过并擅自批准广宁县联和长汇金属制品厂从事电镀和金属加工项目。

　　据介绍，在该厂电镀生产设备严重超出环境影响报告书设计规模情况下，欧阳杰、彭广华又违反相关规定，同意对该厂进行竣工验收。广宁县环境保护局原副局长兼环境监察大队大队长陈建忠在行政执法中，多次发现该厂存在废水污染物超标排放等违法行为，没有及时采取有力措施进行查处，致使该厂长期违规直接排放污染物到漫水河，造成严重污染事件，带来巨大经济损失。

　　“相关部门工作人员的职务犯罪行为造成大面积土地被损毁、主要河道被污染，大量尾气超标车辆上道通行，矿产资源被盗采等严重后果。”杜言说。

　　在韶关曲江区环境保护局监督股原股长陈炳荣玩忽职守、受贿案中，陈炳荣在曲江区盛兆矿业有限公司搬迁建设项目验收工作中不认真履行职责，在企业建设项目验收环节中未及时发现该公司私设暗管、堵塞流洞，给后来承包经营者加工硫铅锌矿，并将生产废水通过私设暗管直接排放到北江河留下可乘之机，造成河水严重污染的重大环境污染事故，给国家造成重大经济损失。在此过程中，陈炳荣收受了盛兆公司贿赂。

　　管理人员勾结诈骗补贴

　　“这些案件从危害手段来看，表现为违规审批、监管不力、执法不严、截留套取专项资金等多种形式。”杜言说，湛江市农机管理部门工作人员截留农机补贴案颇具代表性。

　　据通报，为了大力推广农业机械化，2008年以来，中央和广东省财政向湛江市投入巨额资金，补贴农民购买农机。但这些政府财政补贴，竟然成为一些农机管理部门工作人员与不法分子眼中的“肥肉”，沆瀣一气相互勾结骗取数千万元巨款。

　　杜言告诉记者，检察机关在调查中发现，湛江市农机部门在发放政府财政补贴过程中，普遍存在对购机补贴申请资料审核不严，对设备使用及流转情况监管不到位等严重渎职失职问题，导致数千万元农机补贴被不法分子骗取。而这其中，农机管理部门工作人员积极与社会中介人员和不法农机销售商相勾结，为骗取巨额补贴起到重要作用。

　　在本案中，湛江市辖坡头区、麻章区、遂溪县、徐闻县、雷州市、廉江市、吴川市这些保留传统农业的地方，其农机管理部门竟然全部涉案。截至今年8月，湛江市检察机关共立查农机补贴发放背后的职务犯罪案件13件17人，其中包括县(市、区)级农机局正副局长及农业局分管农机补贴工作的副局长12人。目前，该系列案还在侦查中。

　　“职务犯罪预防工作也是此次专项工作的重点之一，广东检察机关将从办理的每一起案件入手，针对犯罪涉及的公共权力配置、运行和监督中的问题，认真研究个案和类案，剖析犯罪原因，揭示犯罪规律，提出建立健全权力运行制约和监督体系的治本之策。”杜言说。(记者章宁旦本报通讯员韦磊)