开放商建移民项目遭巨额罚单 称落入政府陷阱

　　站在“兴业佳苑”楼下，唐维宏激动地声称自己只是鹏业公司任命的项目负责人。本报记者 田文生摄

　　“兴业佳苑”已基本住满，9月，记者到访时，一家的窗外还悬挂着刚办完喜事的大红绸布。本报记者 田文生摄

　　一起法庭现场举报的民告官案背后

　　一个移民建设项目，让45岁的唐维宏经历了人生的大起大落。同时，也让重庆市开县工商局被推上舆论的风口浪尖。

　　4年前，因为“在三峡库区开县库区四期移民工作中，成绩显著”，唐维宏被开县县委、县政府表彰为“先进个人”；4年后，他却收到开县工商局的巨额罚单，被认为没有房产开发资质，被没收和罚款总额超过700万元。

　　在他看来，自己是冤枉的，“按政府文件操作，何错之有？政府为何出尔反尔，绞杀因政策吸引入局的投资者？”

　　他对开县工商局的处罚不服，一纸诉状将其告上法院。10月14日，本案在重庆市云阳县人民法院公开开庭审理，开县工商局未派员出庭应诉。

　　因为类似情形比较普遍，该起因行政处罚引发的官司受到了坊间关注。

　　“在法庭上，向被告举报无效”

　　庭审中，最为引人关注的细节是，在法庭辩论阶段，原告方举示了20多份证据，声称这20多个项目与自己受罚的项目的操作模式完全一致，如果按照开县工商局的处罚逻辑和标准，也应该受到处罚。

　　“这些项目中，包括了开县政法委、开县经委、开县房管处等多个政府部门、事业单位，他们和其他企业或自然人实施联合迁建，同样涉嫌没有房地产开发资质而开发房地产。我们当庭举报，请求工商部门依法查处，依法在7个工作日内决定是否立案，并给我们回复。”唐维宏的辩护律师当庭表示，“开县工商二所购买的办公用房，以和我们同样的方式运作，工商行政部门对此完全知情，可是，不但不予处罚，反而购买了一层楼，在此办公。”

　　对此，被告开县工商局的辩护律师表示：“在法庭上，向被告举报无效。”

　　此前的质证阶段，双方曾就此问题展开交锋，原告方认为自己受罚项目的运作模式在三峡库区“占了至少80%以上”、是一种因为政策许可而广泛采用的现象，被告方回应说“这与本案无关”。

　　此前，有媒体记者采访开县工商局长李晓云时，表示开县工商二所购置的办公地和唐维宏的受罚项目操作手法一致，媒体也接到了很多举报。

　　对此，李晓云解释说，这个项目修建的是市场。

　　在唐维宏看来，这就是自己最难以接受的地方，“政府是选择性地乱执法。”