消费者放弃出游欲退订金遭拒 工商:退订合法

　　向旅游经营者交纳了出国旅游的意向订金，双方并未签订旅游合同，后因目的地国局势动荡而放弃旅游计划，市民要求旅游经营者退还订金却遭拒绝。之后，市民分别投诉至工商及旅游行政主管部门，但均未果。那么，市民能向旅游经营者索回订金吗？

　　事件回放：

　　要求退款遭拒

　　今年10月21日，退休老师李阿姨和3个老同事一道，到南宁海外旅行有限责任公司柳州第一分公司(以下简称旅行社)，看中了旅行社经营的“泰国曼谷芭提雅六日游”的线路，双方达成了旅游意向，李阿姨等4人当天根据旅行社要求，缴纳了8000元订金，旅行社向她们出具一张加盖了公章的收据。当时，4人向旅行社口头提出，希望能尽快安排出游，但双方既未最终敲定出行日期，也未签订旅游合同。

　　近期，由于泰国局势动荡，出于对自身安全的考虑，李阿姨等4人决定放弃出游，并于12月2日找到旅行社要求退款，遭到旅行社拒绝。4日，李阿姨等4人委托李阿姨的女儿，再次找到旅行社交涉，被旅行社以“已为李阿姨等4人确定了12月10日出游时间，并已产生了相关费用”为由，拒绝退款。无奈之下，李阿姨女儿向辖区的红光工商所进行投诉。

　　12月5日，工商部门召集双方主持调解。工商部门认为，李阿姨等4人要求退款理由充分，希望旅行社能如数退款。旅行社当时表示，6日下班前予以答复，可等到当日下午，李阿姨等4人却等来旅行社寄来的一纸出团通知，还要求李阿姨等4人补齐尾款。李阿姨女儿转而向当地旅游局投诉，旅游局则以双方未签订旅游合同为由，没有受理她们的投诉。

　　工商部门：

　　退还订金要求合理合法

　　柳州市柳南工商分局红光工商所的负责人告诉记者，经他们了解，李阿姨等4人与旅行社并没有签订旅游合同，即双方并未书面约定“泰国曼谷芭提雅六日游”出游具体日期。至于她们向旅行社交纳订金的行为，只表明旅游者向旅行社表达了旅游的意向，而“订金”一词在法律上没有明文的规定，一般表示一种预先支付的价款，而旅行社称其已为李阿姨等4人订购了机票和办理相关手续，已产生了费用，是旅行社的单方面行为，因此其无权要求李阿姨等4人承担赔偿责任。

　　该负责人还说，根据新修订的《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)有关规定，经营者对消费者要求退款故意拖延或者无理拒绝的，经营者除承担相应的民事责任外，工商行政管理部门还可责令其改正，并根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，处以50万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。由于新《消法》于明年3月15日施行，工商部门目前组织调解，调解不成的，他们建议消费者通过民事诉讼途径，来主张自己的权利。