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评论:莫让法规徒具观赏性

2014年03月24日 10:00 来源:兰州晚报 参与互动(0)

  农民工集体讨薪早已司空见惯,可是工商局干部集体讨薪恐怕比较新鲜。有报道说,3月18日,安徽省淮南市工商局各县区工商分局百余名工作人员到市局办公楼,拉横幅讨奖金。据了解,原因是前不久,淮南市工商局每人发了7000元钱奖金,而作为县区工商分局的工作人员都没有拿到这笔钱。这事处理得极快,快得让人难以置信,第二天,淮南市工商局就回应称,此事已经协调解决,“市里已要求县区补发”。

  当然,小马飞刀的表述也有一定的问题,讨的不是“薪水”,而是“奖金”。不过这事就让人有些费解,滥发奖金是被三令五申禁止的。当然就如同没有哪一个贪官会明目张胆地说自己是贪官一样,也不会有哪一个单位或领导会承认突击花钱和滥发奖金的,都是悄悄的进村,打枪的不要。现在事情闹大了,不见有人追查处理,反到是立马补发,厉害。

  纵观官场,官本位思想在一些官员的头脑中根深蒂固、积重难返。一些官员认为自己是公家人,就该吃公家的、花公家的、拿公家的。逢年过节给自己发点津贴、补贴、奖金福利等,也是理所当然。于是中央的相关禁令,在一些地方,特别是基层,遭到了软抵抗。某些单位逢年过节滥发奖金和物资,已形成一种“光荣传统”,如今让其舍弃这种“光荣传统”,还真有点不适应,只得进行变通,变“明发”为“暗补”。以此同中央禁令“躲猫猫”,逃避组织监督。

  公务员是人民出钱雇来为纳税人服务的公仆,自己给自己巧立名目,自掘发钱通途,发放各种奖金和津补贴,其服务于纳税人的性质实际上已被部分更改。说到底,这本身便是一种监守自盗的违法、违规行为。而且尽管我们有各种要求、规定、措施,但许多是徒具观赏性,执行力严重偏弱。甚至就算是被查处了,顶多退钱了事,这种“零成本”、“零风险”的违纪,恰是滥发现象屡禁不止的关键所在。

  公权力未得到有效监督,那几乎是无以争辩地会扭曲运行。特别是滥发奖金、补贴的钱,大多来自于预算外收入,这不仅扰乱了正常的财政预算秩序,给资金监管带来巨大困难,更容易助长政府履职执法中的不正之风,滋生“执法经济”,给设立“小金库”甚至个别官员的贪污腐败,创造有利条件。要想解决这个问题,说难也不难。法律上有条“私分国有资产罪”,按这个执行,谁滥发奖金、补贴,谁就要付出沉重的代价,看看谁还敢顶风作案。否则,都是表面文章。(小马飞刀)

【编辑:李欢】

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