温州检察院铁腕出重拳 检务公开严守法律底限

　　中新网温州1月25日电 (记者 张茵 见习记者 胡佳棋)2014年是全面推进法治中国建设的元年，“法治思维法治方式”也成为上一年度温州检察最热的关键词。为了进一步维护司法公正、完善对司法活动的法律监督，确保群众在每一个案件中都感受到公平正义，2014年，温州市检察院继续全面推进法治温州建设。

　　据了解，为强化对司法活动的法律监督、全面履行法律监督职责，促进公权力依法规范行使，温州市检察院重拳出击，通过开展文明规范办案教育等方法，完善职务犯罪立案备案审查、审查逮捕上提一级等制度，倒逼严格规范办案。

　　检务公开让权利行使在“阳光”下

　　温州市人民检察院检察长俞秀成在接受中新网记者专访时表示，“内蒙古呼格案在社会上引起了比较大的影响，为了杜绝冤假错案的发生，温州检察院坚守底线，探索开展对限制人身自由的司法措施和侦查手段的监督，健全对监督立案、退回补充侦查等案件的跟踪监督，完善刑罚变更执行同步监督制度，加强对刑事诉讼活动的监督。”

　　对于规范办案，温州市检察院推行重大刑事案件同步录音录像随案移送审查，开展对违规提押犯罪嫌疑人讯问的专项监督活动，

　　对此，俞秀成向记者做了进一步说明，从犯罪嫌疑人第一次接受讯问起直至移送审查起诉结束，每一次的讯问，检察院都实行全程同步录音录像，同时坚持讯问人员和录制人员相分离原则。另外，审讯24小时内会有不少于6个小时的连续休息时间和正常的饮食。

　　据了解，温州市的检察审讯室全部采取防护网物理隔离且规定必须严格执行讯问同步录音录像，凡是收到有关涉检信访或不良反映后经核查同步录像缺失的，视同存在讯问不文明不规范并实行问责。

　　此外，俞秀成表示，“为保证办案的文明，办案人员不允许出现侮辱性的语言，为防止办案的细节出现问题，保证办案场所的安全文明，温州市检察院对办案场所进行改造，硬件设施符合规范要求。”

　　检察机关自身规范有力地推进了法律监督工作的开展。据了解，温州市检察院通过改造升级检察门户网站、建立官方微博、手机报等新媒体检务公开平台，加强法治宣传教育和与群众的信息互动，在亲民、便民上下大功夫，取得了良好的效果。

　　随后，温州检察院与温州网联办检察长网络访谈栏目，检查长等现身说法与网友交流，接受来自群众的监督。

　　去年11月，俞秀成在对话网友时表示，“执法公信力就是司法的软实力，提升温州司法的软实力，一要始终坚持中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治思维和法治意识；二要紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，切实找准促进法治建设的切入点和着力点；三要紧紧围绕司法公信力这一重点，切实提升检察机关严格规范公正文明司法水平。”

　　俞秀成说，“习总书记指出要善于运用法治思维和法治方式领导政法工作。温州检察机关将更加注重运用法治思维和法治方式，深入推进金融检察等工作创新，不断提升执法水平和办案质量，提高检察工作公信力和群众满意度。”

　　创新办案模式护航金融改革

　　2012年，为稳定温州金融形势，国务院批准温州设立金融综合改革试验区。金融改革试验区的建立，对于稳定温州金融形势起到了至关重要的作用，而因金融危机引发的一系列金融案件使温州市检察院面临着十分严峻的挑战，温州市检察院通过创新金融检察办案模式、成立专业的金融办案团队，有力的打击了金融犯罪，做到为金融改革护航。

　　据了解，2014年初召开的全省检察长会议上，明确了将环保检察、金融检察和知识产权检察三项工作作为当年工作重点。而温州、杭州、金华是金融犯罪主要集中区，占全省的49%。

　　俞秀成介绍，近年来温州市检察机关办理的金融犯罪案件主要集中在集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪两类案件上。

　　因非法吸收公众存款利率远高于银行利率，最低月息往往是银行利率的十几倍，非法吸存直接与银行等金融机构抢资源，使一些企业因贷不到必要的周转资金造成生产停顿，同时也使民间信用受到极大破坏。

　　记者了解到，温州的这两类金融犯罪案件都有着涉案金额特别巨大、涉案人数较多的特点。其中以温州立人集团董顺生等人非法吸收公众存款51亿元大案、林海燕集资诈骗4亿元等案件最为突出。据了解，温州立人集团非法吸收公众存款案中，受害人达4000人之多。

　　俞秀成表示，此类案件一旦得不到有效的解决，将会严重冲击正常的金融市场秩序，同时还易引发雇凶暴力催讨债务、非法拘禁债务人和群体性事件等一系列不良事件，造成社会秩序混乱。

　　严峻的形势考验着温州检察的办案能力，而温州检察院迎难而上，赢得百姓点赞。

　　据了解，温州检察院创新非法集资类案件审查和庭审模式。对涉金融案件实行一案一报、专案通报、挂牌督办制度，遇到重大疑难涉金融案件，基层检察院报市检察院院备案审查，市检察院视情况予以挂牌督办。

　　在温州立人集团非法吸收公众存款案等重大敏感案件移送审查起诉前，检察机关就提前介入，引导公安侦查，进入审查起诉环节之后，落实挂牌督办措施，确保重点把关办理。建立了金融案件的动态监控机制。

　　记者从温州市检察院了解到，2013年以来，温州市全市检察机关审结非法吸收公众存款案63件，审结集资诈骗案30件。

　　建设专业队伍加强风险防范

　　根据司法改革、刑诉法修改等带来的新形势新任务，温州市检察院定期组织开展有针对性的业务培训和技能训练竞赛，提升队伍业务素能。

　　针对金融犯罪涉及到诸多法律关系和社会经济关系，较一般案件而言更需办案者有金融专业知识和专业技能。温州市检察院着力打造了一支专业化的金融办案团队。

　　据了解，温州市检察院在全市检察机关抽调52名业务骨干，组建专业办案队伍，并组织人员到广东等地学习调研证券、期货犯罪的办案经验。

　　记者了解到，瑞安市检察院还专门设立9人的金融检察科，集中办理金融类案件，有效发挥案件集约办理的聚合效应，推进金融检察工作专业化发展。

　　自2011年10月至2014年10月，温州市检察机关共批捕涉金融案件658件782人，涉案金额达70亿余元。。

　　此外，为规范民间融资，防止公众因无知或受诱惑而成为金融犯罪的受害者，推动更多民间资本向更有保障、更趋合理的实业经营领域转移。温州市检察院建立每季发布《温州金融检察》白皮书的制度。

　　据了解，《温州金融检察》白皮书通过以案说法等方式，开展金融犯罪手段剖析和民间融资风险预警，让公众了解什么集资是合法的，什么集资是非法的，以及非法集资惯用的手段和风险，以此告诫公众远离诱惑避免成为金融犯罪的受害者。

　　去年12月，俞秀成进驻到温州市委党校、温州大学“设防”，进行了预防职务犯罪警示教育专题宣讲。据了解，温州市检察院举办的“百场职务犯罪预防宣讲”以近5年检察机关办理的职务犯罪案件为基础，用身边人身边案例，对省市管干部、政法、高校、国企、新提拔干部、基层乡镇站所等开展宣讲，受众已达数万人。

　　“监督自己，才有底气去监督别人。监督是最好的支持。律师、老百姓觉得温州检察机关还可以，办案是文明的，那就是最高的评价”，俞秀成说。(完)