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评论:最大垄断罚单看点不在“最大”

2015年02月11日 13:59 来源:山东商报  参与互动()

  全球最大的手机芯片厂商之一美国高通公司10日宣布,将向中国官方支付60.88亿元人民币的(约合9.75亿美元)反垄断罚款,了结为期14个月的反垄断调查。中国国家发改委反垄断局10日确认了上述消息。据悉,此番对高通的罚款,超过2014年发改委全年罚款之和,创出历史新高。

  这张将近61亿的垄断罚单看似“骤然”,其实酝酿早有时日。过去十四个月间,发改委反垄断局和高通公司共进行了九轮“正面交锋”。一张高达61亿的罚单,可谓国家发改委开出的最大笔反垄断罚款,这其实是一个看得见的趋势:对于市场中的过度垄断行为,国家发改委开出的罚单可能将没有“天花板”,只会一次次挑战社会的想象。但相比罚单之“大”,更值得关注的,显然是被罚方高通公司的态度。高通方面称,将不会挑战国家发改委这一决定,将尽快支付这笔反垄断罚款,同时还将拿出系列的整改举措。如此态度,虽然属于应当,但还是稍稍让公众感觉到意外。

  不过倘若仔细来分析,却又不莫名惊诧。一方面,虽然61亿元的绝对数字让人瞠目结舌,但相对而言并不高。譬如有通信专家表示,以2009年高通在韩国遭罚款为例,被开出2亿多美元的罚单,罚款金额是其当年销售额的10%,此次国家发改委开出的罚单,实际上已明显低于该比例。另一方面,如果高通方面对此张罚单持否认或部分否认的态度,势必意味着将失去中国庞大的消费者市场,数据显示,中国市场对高通营收的奉献率已到50%左右,这自然非它所愿。

  真正需要被放大的,其实是高通方面在受罚之后的整改计划。高通表示,将向当前3G、4G必要中国专利提供授权,并和其它专利的授权分开进行,在谈判过程中将提供专利清单。这意味着,高通经由整改将和中国手机企业展开更密切的合作。高通的授权标准只是被分开执行,而非修改,这虽然会导致高通每年损失上亿的专利授权费用,但高通对于3G、4G中核心技术的掌控力仍然不减。在中国4G业务的广阔市场前景中,高通公司的整体营收可能并不会减少。

  正因如此,国家发改委对高通开出的巨额罚单,不仅可能改变手机市场的未来走势,但整体上仍是一个多方受益的行动,受益者包括消费者、国内手机生产厂商,甚至包括高通公司自身,因为它将重塑更具有竞争力的中国经营模式。如果视野拉得更长一些,从日本汽车零部件到高通公司,经由国家发改委密集开出的反垄断罚单,不难看见,对于外企启动反垄断调查的大幕已徐徐拉开,外企在中国野蛮生长的时代,或许离终结不远。 王聃

【编辑:叶攀】

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