受贿数额量刑阶梯应该变变了

　　对“老虎”、“苍蝇”的公诉审判将进入密集阶段。廓清季建业案，对持续深入反腐，打消公众疑虑，构建反对腐败的群众基础很有必要。

　　山东省烟台市中级人民法院4月7日上午10时一审宣判，南京市原市长季建业犯受贿罪，判处有期徒刑十五年，没收个人财产200万元。法院经审理查明，季建业先后21次收受财物共计1132万余元。宣判后，季建业当庭表示服从判决，不上诉。

　　此案虽然告一段落，但仍有亮点可看，即季建业先后21次收受财物共计1132万元，获刑十五年。在强力反腐态势下，对“老虎”、“苍蝇”的公诉审判将进入密集阶段。廓清季建业案，对持续深入反腐，打消公众疑虑，构建反对腐败的群众基础很有必要。

　　根据刑法的有关规定，对贪污受贿实行相同的量刑标准。数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产……。也即，对贪污、受贿的量刑幅度，要依据不同的涉案数额，对被告人进行量刑。

　　根据法律规定，有期徒刑不能超过十五年，数罪并罚的，不能超过二十五年。由此，季建业所获刑罚一点也不轻，属于在有期徒刑内顶格处罚。此外，譬如国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男因受贿3000余万元被判无期徒刑。再如，安徽省原副省长倪发科收受他人财物折合人民币1300余万元，对580余万元的财产不能说明来源，以受贿罪、巨额财产来源不明罪被判刑十七年。对比这两个案件，季建业的量刑幅度并无不当。

　　然而，这种以10万元为分界线，在界线两边分别均衡量刑的做法，就出现了涉案不同数额的贪腐者量刑差异巨大的结果。同是涉案10万元以上的贪腐者，量刑可能基本相同，相对公平公正，但与10万元以下的贪腐者相比，则显得轻缓很多。这即给公众留下“刑不上大夫”、“贪腐越多越沾光”的印象。

　　纵观整个刑法条文，以法律将数额确定为量刑依据的罪名很少。虽然体现了法律的稳定性，但在经济快速发展，物价上涨过快，货币有所贬值的情势下，显然落伍迅速。相对于贪污受贿，对盗窃罪的量刑，就由最高人民法院或各省高院根据经济社会发展情况对数额较大、数额巨大、数额特别巨大作具体规定，有效地减少了弊端。

　　为此，刑法修正案(九)(草案)将贪污受贿的量刑数额修正为数额较大、数额巨大、数额特别巨大，如果得以通过，将有效避免类似尴尬。(史洪举)