澳门特区两年百亿注资社保 保证基金持续运作

　　中新网4月27日电 据澳门日报报道，澳门特区行政长官崔世安26日在立法会答问大会中表示，计划未来两年向社会保障基金注资100亿，保证基金持续运作。社保基金精算报告年中出台，政府将启动供款比例、金额的讨论及改革，亦会研究中央储蓄制度即未来的中央公积金制度的属性及注资问题，以构建长效机制。重申政府必会注资以保证社保基金稳定向前运作。

　　全民退休重要保障

　　为建设、完善养老保障体系，特区政府2007年提出双层社保制度，第一层属基本保障，第二层让长者能过较充裕的退休生活。去年一月第一层社保生效，至今一年有多；第二层央积金法案正在立法会细则性讨论。议员关翠杏昨日提问，除继续完善法制及管理社保基金外，稳定的资金来源是持续发展的关键。为使双层养老保障制度有稳定的资金来源，政府会否设立机制，规定将每年财政盈余的一定比例，分别注入社保基金及中央公积金，为养老制度作出较长远的规划和承担？

　　崔世安回应称，过去社保基金只关系雇主、雇员供款，现已是全民退休保障的重大制度，“有资源支撑、有制度保障”是政府的承诺及方向。今年政府根据预算已向社保基金拨款40亿元，预计今年博彩收益仍然理想，初步计划2013、2014年可再注资100亿。

　　供款低难维持运作

　　指出现时社保基金的雇主、雇员供款比例为2比1，即每月雇主30元、雇员15元，比例、金额甚低，难令社保基金持续发展及建立长效的退休保障制度。社保基金精算报告年中完成，政府会根据报告开展下一步工作，通过协商寻求共识，加重劳资双方的供款责任。虽未必一步到位，但将力保基金稳定运作。

　　第二层社保即现时的中央储蓄制度及未来的中央公积金制度，崔世安强调，政府将继续为新开户注入1万元启动金，日后的注资方式需多方面考虑，包括广受居民欢迎的现金分享、长效的退休保障，失业人士、低收入人士保障等均需研究。

　　须研究强制央积金

　　现在立法会细则性讨论的中央公积金制度法案属非强制性，建议3年后检讨。崔世安表示，世界各地类似的制度、基金大部分为强制性，只有强制性才可使基金更有效运作，政府有必要研究。

　　崔世安回应议员陈美仪提问时强调，特区政府会在年中社保基金精算报告出台后进行一系列工作，通过社会协调常设委员会研究上述制度，同时研究养老金、敬老金，以及养老金是否与维生指数挂钩等，希望社会能有共识，提高供款金额。