述评：居住证新政是落实港澳台同胞同等待遇的重要一步

　　中新社北京8月16日电 题：居住证新政是落实港澳台同胞同等待遇的重要一步

　　中新社记者 刘舒凌

　　9月1日起，符合法定条件的港澳台居民可根据本人意愿，向内地(大陆)公安机关申请领取居住证。国务院新闻办公室16日举行发布会，介绍这一重大政策措施，意味着港澳台居民基本享受同等待遇有了关键的制度性安排、迈出重要一步。

　　今年是改革开放40年。过去的40年中，港澳台地区到内地(大陆)探亲的人潮、寻找投资机会的企业家、求学学子等方方面面人士络绎于途。仅以台湾为例，当前在大陆各地学习、工作、生活的常住台胞达数十万人，在高校就读的台湾学生已超过1万人。

　　其间，一系列便利港澳台居民在内地(大陆)发展的政策措施持续推出，各地政府也为疏解其遭遇的不便做了许多工作。不过，港澳台人士仍透过多种渠道反映，港澳居民往返内地通行证(通常称为回乡证)以及台湾居民往返大陆的通行证(通常称为台胞证)在大陆的社会公共服务系统得不到普遍便利的使用。

　　尤其，近年内地(大陆)的公共服务和便利措施的品质不断提高，使用回乡证、台胞证这两种旅行证件，在办理网上购票、自助取票、旅馆住宿、金融业务等方面的不便更趋明显。

　　根据公安部副部长侍俊介绍，此次制发居住证主要是为符合法定条件的港澳台居民在内地(大陆)居住提供身份证明，并享有相关的权利、基本的公共服务和便利。其中较受关切的，如在银行、电信、铁路、民航、旅店等领域，办理居住证的港澳台居民可通过现有居民身份证阅读机具进行快速核验。

　　据介绍，港澳台居民居住证采用了居民身份证制作技术标准，可以与内地(大陆)的社会公共服务系统中用于识读身份证的终端和设备普遍兼容，使用起来十分方便，有望彻底解决多年来困扰港澳台同胞的证件便利化的诸多难题。

　　相信，随着居住证承载的功能不断丰富，“含金量”不断提升，港澳台同胞的便利性和获得感愈加明显。

　　这项重大政策措施体现以民为本，回应关切。有识者已经注意到，新政推出自有其脉络。中共十九大报告已经明确指出：“全面推进内地同香港、澳门互利合作，制定完善便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施”，“扩大两岸经济文化交流合作”，“逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇”。

　　针对当前两岸较为严峻复杂的形势，国务院台办副主任龙明彪16日应询时还特别表示，台胞申领台湾居民居住证不需要具有大陆户籍，也不需要放弃台湾户籍。他希望，申领居住证的台湾居民，目前在台享有的相关权利义务不应该受到影响。

　　从今年2月出台“31项措施”、本月初取消台港澳居民在内地就业许可事项，到最新宣布的居住证新政，有序推出的一项项政策措施，展现了一种致力港澳与内地以及两岸间，同胞共享发展机遇的决心、诚心。新政如何扎实推动？后续还有哪些便民、利民新措施？各方可拭目以待。(完)