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日本各界就加入环太平洋经济合作协定争论不一

2010年11月07日 00:07 来源:中国新闻网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  中新社东京11月6日电 题:日本各界就加入TPP争论不一

  中新社记者 谢国桥

  本月13日,“亚太经合组织首脑会议(APEC)”将在日本横滨召开。会议的主要议题之一是探讨如何进一步推动区域内经济整合,最终建立“亚太经合组织自由贸易区(FTAAP)”。

  作为东道主,日本迫切希望在本次会议上有所作为,在区域经济整合中抢占先机。但当首相菅直人10月1日在临时国会上首次提出日本应参加“环太平洋经济合作协定(TPP)”的磋商时,立刻引起国会中的广泛争议,赞成派与反对派意见僵持不下。

  更自由的环太平洋经济合作协定(TPP)?

  TPP由新加坡、新西兰、智利、文莱等4国于2006年发起。因4国经济总量有限,起初并未引起太多关注。随后,澳大利亚、秘鲁、越南等国先后表明参加意向。2009年,美国也表示参加,随即该协定才开始引起世人关注。今年3月,上述8国就协定内容进行首轮磋商。迄今,明确表态参加TPP的国家有9个,而对此表示关心的除日本外,还有中国、加拿大、菲律宾。上述13国将于本次APEC会议上举行进一步的磋商。

  TPP原则上要求100%废除关税,其内容比自由贸易协定(FTA)更为广泛,自由化程度也更高。除消除关税等贸易壁垒的内容外,还包括实现人员、资金流动的自由化,保护知识产权,改善经营环境等内容。当然,各国可根据本国实际情况,在磋商过程中争取一定的缓冲期,以保护本国的弱势产业,如智利就为本国的小麦和砂糖保留了10年的缓冲期。在TPP已经生效的4国中,8成以上产品的关税已被撤销,其余也将在协议生效后10年内撤除。

  赞成派:不参加TPP“日本将成为世界孤儿”

  APEC共有21个成员,其中包括美国、中国、日本等3个世界最大的经济体。APEC区域的人口、经济总量和贸易总额都约占世界的50%。日本政府发布的有关资料显示,2009年,日本出口额的74%、进口额的66%、对外直接投资的48%和赴海外投资企业的8成集中在APEC区域内,APEC在日本经济中的分量可见一斑。

  执政党民主党中主张尽快加入TPP的以首相菅直人为首,包括内阁官房长官仙谷由人、外相前原诚司等,其目的在于争夺未来“亚太经合组织自由贸易区(FTAAP)”的主导权。他们认为,要提高日本经济竞争力,必须积极与包括APEC在内的国家和地区签订经济合作协定。如不参加TPP,日本将无法参与APEC地区贸易、投资规则的制定,更无法获得经济发展所需要的市场,日本将“沉没”。

  日本经济界是主张和推动政府加入TPP的重要力量。11月1日,日本3大经济团体——日本经济团体联合会、日本商工会议所和经济同友会在东京举行紧急集会,强烈要求政府在APEC上表明参加TPP的意愿,尽早参与协议磋商。日本经济团体联合会会长米仓弘昌说:“如不参加TPP,日本将成为世界孤儿”。

  反对派:参加TPP将给日本农业造成毁灭性打击

  反对参加TPP的声音主要来自农业领域。日本农业面临各种难题,一是从业人员老龄化;二是从业人口不断减少;三是经营规模小。为保护国内农业,长期以来,日本对进口农产品征收很高的关税。日本目前签订的FTA中,都把农产品作为关税减免的例外。

  但是,一旦加入TPP,包括农产品在内的所有关税都得逐渐撤除。因此,农林水产省和农业团体率先对TPP表示强烈反对。据农林水产省的测算,如加入TPP,日本农业产出将减少4.1万亿日元,相当于2008年全年农业总产值的4.8%,日本农业将受到毁灭性打击,粮食自给率将跌至14%。如把相关产业计算在内,损失将达到近8万亿日元。

  民主党和菅直人内阁内反对TPP的声音也很强烈。农林水产相鹿野道彦说:“(农林水产省)尚未决定参加TPP。生产粮食的农业不能仅用数字来判断。”民主党的羽田雄一郎参议院对策委员长表示,“现阶段我是反对的”,理由是担心对农业造成影响。

  菅直人:努力使TPP与农业发展两全

  面对僵持不下、完全相左的两种意见,10月30日,菅直人在出席东盟——中日韩首脑会议时表示:“研究包括TPP在内的经济自由化问题,不能把农业发展问题撇开。我领导的内阁职责就是要尽最大努力使贸易自由化与农业发展两全。”

  为协调各方意见,民主党成立了TPP工作小组。11月4日,在吸收各方意见后,工作小组向政府提交了提案。11月9日,日本内阁会议将决定有关TPP的基本方针。

  APEC召开在即,有关国家将在本次会议上就TPP进行事务性磋商,美国则希望在2011年11月达成TPP协议,留给日本的时间已经不多。分析人士认为,本次APEC会议是日本表明参加意向的绝佳机会,也可能是最后机会。对日本而言,参加TPP的好处显而易见,它将给日本的制造业和服务业提供更为广阔的市场,这两个产业分别占日本经济的20%左右,而农业仅占1.2%。菅直人应拿出领导魄力,尽快做出决断。(完)

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【编辑:吉翔】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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