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坎昆气候大会闭幕达协议 诸多难题留给下次大会

2010年12月12日 03:40 来源:广州日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  当地时间11日凌晨5时(北京时间11日晚上7时左右),备受关注的坎昆气候大会,在多次被拖入漫长的“加时赛”后终于落幕,大会最终达成折中、平衡与灵活的“一揽子方案”《坎昆协议》,被认为是在重建气候未来谈判的信心上迈出了坚实一步。

  诸多难题留给下次大会

  当地时间11日凌晨3时,坎昆会议主席、墨西哥外长埃斯皮诺萨宣布大会通过了具有广泛共识的《坎昆协议》。

  《坎昆协议》未指明《京都议定书》谈判的未来,没有给出完成第二承诺期的时间表。对备受关注的“快速启动资金”、“气候基金”,《坎昆协议》有了原则性共识,但依然存在多种“选项”,这些分歧被留给明年的南非德班气候大会。这也将意味着,明年南非德班的气候谈判任务仍将十分艰巨。

  最后一天的大会进展相当漫长,而且数度被推迟。从早上起,就有一个非正式的大会主席会议被延期到傍晚才举行。好不容易在11日下午4时出来一个草案文本,可到了下午6时,大会秘书处再度发表延期声明称,会议将推迟到晚上8时召开。

  当地时间11日,原定晚上8时召开的非正式全体部长级大会直到9时30分才召开。而就在会议召开前,还发生了一幕戏剧性的“抗议”——由于容纳大会会场过于拥挤,保安出于安保考虑一度阻止更多赴会代表,一度引发“骚乱”,有人大力敲门表示抗议。

  墨西哥外长埃斯皮诺萨见此表示,所有代表都有权聆听大会发言,及时对这次小小的“骚乱”进行了疏导,引发会场一阵掌声。

  最近几年举行的联合国气候变化大会,一般都会进入“加时赛”。2008年波兹南大会拖延了几小时,2009年哥本哈根大会推迟了1天才结束。

  《坎昆协议》主要内容

  1.第二承诺期:同意《京都议定书》工作小组应“尽早”完成第二承诺期的谈判工作,以“确保在第一承诺期和第二承诺期之间不出现空当”。

  2.减排:巩固了各国在哥本哈根承诺的减排目标。

  3.透明度:规定发达国家改善其排放量和减排行动的报告(包括每年提交排放清单,报告援助发展中国家减排的资金情况等),同时也规定发展中国家每两年进行一次排放和减排报告。

  4.资金:关注到发达国家集体承诺提供新的和额外的资金,在2010年至2012年间启动300亿美元的快速启动资金,该资金将优先用于生态最脆弱的发展中国家。在长期资金问题上,决定“按比例增加、新的额外的、可预期的,以及足够的资金应该提供给发展中国家”,并承认发达国家应在2020年联合募集1000亿美元用于发展中国家。

  各方声音

  多国赞成共识

  数十国代表各自阐述了对《坎昆协议》的评价,基本上分为三种声音:

  玻利维亚代表表示,最终文本依然充满争议,未遵循“协商一致”的原则,拒绝接受。

  智利代表则提出两个工作组“继续磋商”,不要急于结束工作。不过,大多数国家代表发言赞成现有协议为最终共识。美国代表称“这是一份折中的文案。”欧盟代表则称:“赞赏各国妥协与多边主义,坎昆在新的道路上迈出了第一步。”

  此外,其他国家代表的发言中都慎言“成功”,而用了“折中”、“平衡”、“灵活”、“谨慎乐观”等表述。

  中国声音

  中国代表团团长解振华表示:

  坎昆会议取得成功

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【编辑:官志雄】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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