印度东北部冲突引反思 各界吁政府做好危机防范

　　阿萨姆邦种族冲突事件以及引起的连锁反应，引起印度各界人士的反思，纷纷要求政府从以下几个方面做好危机防范：

　　第一，努力消除种族仇恨和暴力纷争。作为多民族、多宗教和有着种姓制度传统的国家，印度的种族和教派冲突由来已久。自1947年印巴分治以来，印度已有数百万人死于种族和教派冲突。穆斯林与印度教徒的仇杀事件屡见不鲜，2002年发生的古吉拉特邦骚乱导致上千人遇难。这次阿萨姆邦暴力事件的核心地点克格拉恰尔早在1994年就爆发过波多族与穆斯林的冲突，导致113人丧命。今天的阿萨姆事件再次说明，种族仇恨和暴力纷争这一印度社会顽疾远没有消除。

　　第二，阿萨姆邦人口构成复杂，语言、宗教信仰各不相同。这里有当地土著波多部落，有来自西孟加拉地区的穆斯林移民，还有印度教移民。人们说阿萨米语、孟加拉语、藏缅语系和印地语等，信仰印度教、伊斯兰教、藏传佛教和耆那教等多个宗教。各方本来交流就不顺畅，加上当地土著居民对其他外来民族比较排斥，让阿萨姆邦成为种族冲突的火药桶。此外，该地区经济发展较为滞后，今年又发生严重洪灾，房屋被毁，粮食减产，导致社会矛盾激化。阿萨姆事件对政府如何加强管理，提前化解危机，预防突发事件提出了更高要求。

　　第三，从表面上看，阿萨姆骚乱因种族矛盾而引发，但问题并不如此简单。反对党印人党认为，主要原因还是执政党和当地政府没有处理好非法移民问题。阿萨姆的穆斯林人口近年来急剧增加，目前已占全邦人口的三成以上，其中近10年来从邻国孟加拉等地涌入的穆斯林非法移民超过10万。当地政府对这些非法移民的进入睁一只眼闭一只眼，给原住民造成很大压力。原住民抱怨政府放任外来移民挤压他们的生存空间，从而加剧了对穆斯林的敌意，最终酿成惨剧。事件发生后，印度政府应对措施不力，各党派之间相互攻伐，决策不及时果断，招致非议不断，国家形象受损。政治领导能力薄弱所带来的社会危险，值得警惕。

　　第四，无论是8月11日的孟买骚乱还是近期印度各地东北邦人员的返乡潮，都显示了社交媒体在引发社会危机方面的巨大能量。例如，孟买示威活动最初申报人数只有上百人，但由于手机短信和社交媒体的迅速传播，实际有上万人到达现场，警方措手不及，导致局面失控。新德里智库东北政策研究中心分析师桑乔伊·哈扎里卡称，“谣言在脸谱和推特上传播，随后发生了恐慌，政府反应迟钝，凸显了信息技术造成的变化。”印度政府在谣言信息满天飞长达一周之后才颁布短信禁令，为不少民众诟病。

　　第五，数以万计的东北邦人大逃亡，暴露了印度社会的深刻裂痕。东北邦人为什么如此害怕穆斯林的报复呢？除了孟买、班加罗尔、普纳、加尔各答等城市穆斯林群体集中的原因之外，更重要的是，印度东北诸邦地位低下。在印度，东北邦人实际上是弱势群体。从地理位置上看，东北邦远离次大陆，很多印度民众对那里缺乏心理认同。

　　由于印度政府对东北部的经济发展和民生投入不足，东北部地区相对贫穷落后，在其他印度人的印象中他们是“穷光蛋”和野蛮外族人，因而怀疑其对国家的忠诚度。正是由于长期存在的社会歧视，导致东北邦人在传言面前缺乏安全感，不信任国家的保护，而选择逃亡。(牛震)