美国专家称美应在中国海洋争端中“轻步缓行”

　　【美国之音电台网站4月6日报道】题：美专家：美国应在中国海洋争端中保持低调

　　美中经济与安全评估委员会近日就东中国海和南中国海的海洋争端举行听证，六位专家介绍了纠纷起源，并从安全、政治、法律和经济的角度分析了中国的立场和动机，建议美国政府应当保持低调，但要有所准备。

　　卡内基国际和平基金会亚洲项目的迈克尔·斯温作证时说：“华盛顿公开场合应该越低调越好，私下层面应该加紧工作。”

　　斯温认为，中国海洋纠纷主要涉及三个层面，第一是与日本和部分东南亚国家的主权和资源之争，第二是中国专属经济区和近海海域内的军事行动之争，以及从最广义讲，与美国在西太平洋海域实现绝对权威的思维相冲突而可能引发的摩擦。斯温说，虽然在第三个层面上还没有演变成纠纷，但有非常重要的战略意义。来自赖斯大学的中国及能源问题专家刘易斯表示，美国不想陷入中国海洋主权纷争，但很多因素决定中国海洋争端也可能会涉及美国。

　　他说：“假如说有一天中国或者越南声称他们拥有斯普拉特利群岛(即我南沙群岛——本网注)的主权，这也就是间接声称他们拥有附近的航道主权。他们可能会宣称。使用这条航道必须经过我们的批准。如果是这样，就会影响到美国和世界上其他国家。”的确，美国已经越来越多地参与到南中国海争端中。2010年，时任美国国务卿希拉里在东盟地区论坛上首次表明美国立场，说保持南中国海一带的自由航运符合美国的利益，美国愿意比面组织解决问题的多边会谈。

　　菲律宾在今年年初提请国际法庭仲裁中菲间的主权争端。中国外交部拒绝接受仲裁。现任美国国务卿克里4月2日会见菲外长时表示支持国际仲裁。

　　美国海军军事学院中国海运研究所所长彼得·达顿说，中国目前采取“非武力高压”的方式来解决海域争端。他举例说，中国投巨资扩建其民用海事机构、资助渔民用人海战术来耗费对手国的资源、用经济优势制约对手国、逐步建立国内海事法律和管理机制、利用公众的民族主义情绪、中国人民解放军部队护航等。

　　出席听证的专家认为，美国最好不要涉入主权争端，而要“轻步缓行，但大棒在手”，因为美国的确对日本和菲律宾有防务承诺，而一些东南亚小国也希望能更多地借美国向中国施压，但造成东中国海、南中国海纷争的原因很多，包括历史遗留问题、主权、资源以及民族主义情绪等。

　　美国智库兰德公司的劳埃德·斯罗尔对美国之音说，认为两海之争即为资源之争的认知会引发两种误解：“第一，这种误解会让人觉得争端不可能解决，这是有关有限的资源的问题，是‘零和’竞争，但实际上更是政治问题。第二，这会误导你，因为如果主要是资源问题，那简单地划分一下资源就解决了，但这个争端已经存在很久都没能解决。所以，中国海洋争端的根本诱因不是资源问题。”