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专家:朝韩重启开城问题谈判 核武仍是隐命题

2013年07月11日 09:55 来源:人民日报海外版 参与互动(0)

  据韩联社报道,朝韩双方于10日在开城工业园区举行了当局间工作会谈。上周日,朝韩双方就恢复开城工业园区的正常运营达成原则性协议。专家认为,谈判背后始终飘荡着核问题这个幽灵。

  曙光乍现

  开城工业园区一直被视为朝韩关系的“晴雨表”。今年年初,朝核危机剧烈升级,朝鲜半岛一度滑向战争边缘。4月3日,朝鲜单方面宣布关闭园区,显示了局势的紧张程度。

  此番谈判并达成协议,朝韩关系打破僵局终于迎来一丝曙光。“这当然是好事”,中国国际问题研究所研究员虞少华对记者说。她认为:“这再次证明双方都有改善关系的需要,都在小心地调整自己的政策、立场。”

  《金融时报》指出,园区关闭3个月以来,韩国123家公司损失9亿多美元,而朝鲜每年从园区收入1亿美元,并有5.3万工人在园区工作。如果不能重启园区,朝韩双方都将承受巨大损失。

  其重要性还不限于此。中共中央党校国际战略研究所教授张琏瑰分析认为:“重启园区,客观上为今后双方就其他问题开展谈判创造了一种有利气氛。”

  不过,除了经济方面的考量,朝韩双方还有更深用意。

  意在核武?

  开城工业园区的关闭源自朝核危机的发酵,其重启之路也挥不去核问题这个幽灵。

  从朝鲜来看,张琏瑰介绍说,为了减轻国际社会的压力,淡化朝鲜核问题,朝鲜在5、6月份实施了一轮外交攻势,包括接见日本首相特使、向韩美提议举行会谈,但没有取得成果。朝方随即启动第二轮攻势,例如访问中俄,还可能在日本参议院选举后邀请安倍访问朝鲜。而重启园区的谈判则是朝鲜此轮外交攻势的组成部分。

  “朝鲜一系列的举动是一个整体的外交安排,有一个战略目标,不是单纯的为缓和关系而缓和关系,主要就是通过外交活动迫使国际社会承认朝鲜是一个核国家。”张琏瑰如此分析。

  韩国的盘算也离不开核问题。虞少华表示:“从对朝关系的角度来看,他们一直强调在核问题上占据主动,发挥主导作用,如果在对朝关系上不能打开僵局、取得突破的话,就谈不上在核问题上和半岛总体安全问题上占据主动。”

  如此可见,朝韩双方在园区谈判上的用意都很深远。园区谈判只是一个小切口,在其背后,朝鲜志在叩击核国家的战略安排,而韩国则试图在半岛核问题上挽回主动。

  前途漫漫

  “朝鲜和韩国小步推进重启开城工业园区,”CNN如此评价此番谈判结果。它的谨言慎行代表了目前各方对朝韩关系前景的主要观点:改善的势头会维持下去,但不会顺风顺水。

  在虞少华看来,韩国为了走出“对话-破裂-再紧张”的怪圈,会更加坚持一些原则;而朝鲜能够同意将谈判结果公开,表明朝鲜在认真考虑对话的态度、如何取信于人和怎么实现承诺。但是张琏瑰认为,朝鲜能否改变做事的风格和习惯还很难说。

  同时,张琏瑰分析指出:“朝鲜的设想能否实现,要看周边国家在多大程度上接受朝鲜战略安排。”虞少华则表示:“现在,美国没有一些积极的动向,新的具体的考虑,这在某种程度上将制约朝韩会谈。”

  就目前来看,朝韩以及有关各方的真正共鸣还很难实现。开城工业园区的正常化,朝韩关系的正常化以及朝核问题的最终解决,可谓前途漫漫。(曹德超)

【编辑:王忠会】
 
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