在对俄制裁上留一手 评论称日本受领土争端牵制

　　当美欧等西方国家因乌克兰问题对俄罗斯严厉制裁时，日本选择了“最温柔”的制裁方式。对于美欧等国限制入境的俄罗斯国家杜马主席纳雷什金，日本却邀请其访日；日本官房长官菅义伟还表示，预计定于今年秋天的“普京访日(计划)没有任何改变”，他还强调，日本致力于解决北方领土问题、力争与俄缔结和平条约的姿态没有改变。

　　日本敢于在对俄关系上不与美国保持步调一致，出于何种目的？日本的所作所为对美国重返亚太战略会产生什么影响？中国现代国际关系研究院日本研究所所长胡继平和中国社会科学院日本研究所研究员赵刚接受了本报记者的采访。

　　日本在对俄制裁问题上留了一手

　　实际上，在制裁俄罗斯一事上，美日欧立场并不完全同步。胡继平表示，在刚刚结束的G7峰会上，美国对俄罗斯态度最为强硬，日欧则相对缓和一些。欧洲在能源等方面与俄罗斯的关系难以割断，因此有所顾忌。日本的主要考虑是希望解决北方领土问题，安倍2012年上台后在与俄罗斯关系改善方面进行得比较顺畅。虽然克里米亚问题使得日本不得不与欧美国家站在一边对俄罗斯实施制裁，但日本为自己留了一手。

　　俄罗斯杜马主席纳雷什金被美欧等国列入制裁名单，但日本的制裁名单中却没有将其列入，这样就为邀请他访日留了后路。日本想通过邀请纳雷什金访日，展现一个不同于欧美国家的对俄姿态。日本这么做是为了在制裁俄罗斯问题上稍稍拉开与美欧的距离，希望因此能得到俄罗斯的回报，以期俄能在领土问题上展现一个良好的合作姿态，并为实现普京今秋访日打下基础。

　　胡继平认为，包括日本近期与朝鲜就重新调查绑架日本人问题达成一致在内，日本擅长在处理国际事务中谋取私利，这与美国的战略显然是不和拍的。美国表面上未公开批评日本，但心里一定有想法，只是美国不想将盟国的分歧表面化，但美国肯定会对日本的动向保持警惕。如果日本走得太远的话，美国则不得不重新考虑其重返亚太战略的实施。因为日本在美国的重返亚太战略中，是一个重要的支点。如果日本在外交方面不与美国合拍，美国会重新考虑其战略部署。

　　赵刚指出，日本这么做的目的是为了解决北方四岛问题。安倍认为自己与普京的私交不错，希望利用这一时机，在北方四岛问题上有所突破，并签订日俄和平友好条约。然而，正当安倍准备在北方领土问题上谋求“建功立业”时，克里米亚问题却节外生枝。从根本上说，日本必须跟随美国，同西方国家一道对俄实施制裁，但日本有自己的小九九，刻意与美欧拉开距离。如果乌克兰局势进一步恶化，美国势必会加强对俄制裁，美日之间对于制裁俄罗斯态度的差距肯定会影响到双方的关系，影响美国对日本的信赖。

　　日本还在西方阵营中拉拢德国与法国一起劝说美国，不要对俄罗斯进行更为严厉的制裁。日本这是想把祸水引向东方，试图使美国从与俄罗斯的对立中淡出，转向东方，关注所谓的中国威胁。

　　而且，即使没有北方四岛问题，在目前中日关系严峻的情况下，日本也想在中俄之间找到一个突破口。日本的态度很明显，即：拉拢美、俄对中国形成压力。

　　日本的命运决定其不敢忤逆美国

　　当然，如果美俄出现严重对立，日本的命运决定了它必须站在美国一边，尽管它会表现出无可奈何的样子。赵刚认为，现在的安倍政权处在美国的支持之下，美国允许日元贬值，默认日本政府操纵日元汇率，这一点与美国对中国的态度截然相反。所以，这段时间日本的经济恢复得很快，因为“安倍经济学”让日本人看到了经济复苏的希望，推出“安倍经济学”的安倍政权由此在国内获得了很高的人气。但如果美国对安倍政权感到不满，完全可以采取措施逼迫日元升值。届时，安倍政权所积攒的人气也将散尽，安倍也就离下台不远了。

　　别说安倍的命运在美国的掌握之中，日本在战后的命运决定了它无论怎样发展，都得听从美国的指挥。包括2009年日本民主党鸠山由纪夫政府上台时，欲与中国以及东南亚地区搞好关系，倡议创设“亚元”、推动建立“东亚共同体”的设想遭遇失败，盖因其在根本上触动了美国的利益。

　　日本与俄讲条件或将是一厢情愿

　　在乌克兰的问题上，俄罗斯面对西方七国集团(G7)国家的反对陷入困难的境地，就连原来比较支持它的德国也采取了更为严厉的态度。俄罗斯希望在G7中间找到突破口，以此离间西方国家结成的“统一战线”。现在，俄罗斯正好可以利用日本渴望收回北方四岛的心情，拉拢一下日本。当然，俄罗斯并未表示愿意与日本谈领土问题，日本幼稚地认为可以和俄罗斯讲条件，最终可能只是它的一厢情愿。

　　在八国集团(G8)中，俄罗斯原本就比较孤立，似乎是一个“异类”。G8在谈经济问题的时候就把俄罗斯排除在外，只有在谈政治问题的时候才把它请进来。此次乌克兰危机爆发，美欧等西方国家索性在政治上也把俄罗斯踢出局。普京领导下的俄罗斯当然不能容忍这样的事情发生，普京就曾表示，希望以二十国集团(G20)来取代“落后于时代”的G8。

　　胡继平认为，俄罗斯在欧美对其进行严厉制裁的情况下，自然对日本也有外交上的需求。在诺曼底登陆70周年纪念仪式上，美国总统奥巴马拒绝和普京共同进餐，合影时也不站在一起。在美俄关系如此紧张的情况下，如果日本再成功邀请到普京访日，将会令美国非常不满，美国在这个问题上必然要对日本施加压力。

　　实际上，日俄之间所存在的问题解决起来也并非易事。根据上世纪五十年代《日苏共同宣言》的规定，两国在签订和平条约之后，苏联将把北方四岛中的齿舞和色丹两岛归还日本。然而，由于种种原因，日本和苏联以及后来独立并继承苏联地位的俄罗斯联邦一直都未能正式签署和平条约。 因此，从第二次世界大战结束至今，两国在法律上仍然处于战争状态。

　　赵刚指出，当年苏联和中国均未参加《旧金山和约》签署，但后来中国与日本签订了和平友好条约，日韩两国也签订了和平友好条约，这些条约是结束交战状态的象征。根据《联合国宪章》有关条款规定，二战时的同盟国成员可对日本不宣而战。因此，日本迫切希望与俄罗斯签订和平友好条约，而俄罗斯态度并不积极。赵刚说，上世纪九十年代俄罗斯经济遭遇困难时，曾迫切希望日本对俄尤其是其远东地区投资，对日本是有所求的，但现在这种需求也没那么迫切了。

　　所以说，目前日俄关系的现实是，日本急于同俄罗斯签订和平条约并一揽子解决北方领土问题，俄罗斯却不着急。日本近年来一直在做俄罗斯的工作，因此，在美欧制裁制裁俄罗斯时，日本也不忘展示自己对俄和好的姿态。胡继平说，目前，日俄关于归还北方四岛岛屿数量的问题还在谈判中，此前俄罗斯曾暗示归还两个岛屿，日本则强硬表示必须四岛一并归还。目前，这样的机会已经失去，现在俄罗斯是否还愿意归还两个岛屿也成了问题。实际情况是，俄罗斯现在并不急于和日本谈签订和平条约以及领土问题，而日本方面还是希望北方四岛问题能一揽子解决，双方立场差距很大，因此，即使日俄相关谈判能继续进行下去要想取得成果也非常艰难。