胡塞武装夺权加剧也门动荡

　　也门什叶派胡塞武装组织7日成立了以前国防部长为首的高级安全委员会。前一天，该组织单方面宣布将成立总统委员会和全国过渡委员会，以取代总统和议会治理国家。

　　分析人士指出，胡塞组织的单方面行动彻底推翻了也门原有政治体系，打破了各党派之间的政治平衡，使得也门局势进一步恶化。

　　夺权遭到反对

　　2011年也门爆发动乱，与其政治和经济往来十分密切的海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)提出了旨在化解危机的调解倡议，帮助也门局势逐渐回到正常轨道。分析人士认为，胡塞组织此次夺权意味着自2011年开始实施的海合会调解协议实际已经失效，也门的政治和解进程又回到原点，但安全局势却比2011年更加恶化。

　　根据胡塞组织的主张，该组织领导的最高革命委员会将协调各党派成立全国过渡委员会，然后由全国过渡委员会提名五名成员组成总统委员会，之后总统委员会负责组建专家型政府，但是全国过渡委员会和总统委员会的决定要得到最高革命委员会的批准。这一主张实际上将所有政党归于胡塞组织的麾下，当然遭到也门主要政党的强烈反对。

　　也门议会三大党7日均发表声明，拒绝承认胡塞组织将建立的总统委员会和全国过渡委员会，要求各政党在联合国的协调下通过谈判解决政治危机。同时，海合会7日发表措辞强硬的声明，指责胡塞组织夺权“违背宪法”，要求该组织尽快加入到联合国主导的谈判，否则将采取进一步措施。

　　萨那大学政治学教授弗艾德·萨利希说，也门主要党派和部落不会支持胡塞组织武力夺权，“胡塞组织在过去几个月里一直试图进入南部省份，但遭到当地部落的强烈抵抗，只能又退回北部地区”，其什叶派背景和强烈反对美国的意识形态也决定了海湾国家和西方国家不会支持它。

　　无力治理国家

　　多年来也门一直依靠海湾国家的援助才维持经济平稳运行，但自2014年9月，也就是胡塞组织使用武力夺取了对萨那的控制权后，以沙特为首的海湾国家中断了援助，导致也门经济濒临崩溃。

　　萨那大学政治学教授纳吉布·哈勒布说：“胡塞组织的行为导致海合会支持的政治和解进程停滞，其领导的政府难以获得海湾国家和国际社会的援助，这会使也门同时面临政治窘境和经济崩溃。”

　　阿拉伯政治研究中心主任纳比尔·阿布克里说，胡塞组织的决定遭到了几乎所有政党和多股军事力量的反对，在这种情况下，胡塞组织不可能治理国家，而他们也没有治理国家的经验。他说，胡塞组织的单方面决定没有合法性，目前的无政府状态只能造成更大的权力真空，给恐怖主义组织提供发展的机遇。

　　萨利希认为，如果胡塞组织拒绝接受联合国主导的谈判，萨那可能会爆发武装冲突，情况会比2011年更糟。

　　内外矛盾爆发

　　胡塞组织长期盘踞在也门北部萨达省，2010年与也门政府签订停火协议，结束与政府军长达六年的武装冲突。2014年7月，也门政府宣布削减燃油补贴，导致汽油和柴油价格大涨，招致民众强烈不满，引发大规模游行示威活动，胡塞组织借机使用武力强行夺取了首都萨那。

　　也门此轮政治危机表面上源于政府削减燃油补贴，实际上是累积多年的国内矛盾集中爆发所致。

　　2011年前后，西亚北非地区的突尼斯、埃及、利比亚、也门和叙利亚相继爆发动乱，而也门是其中唯一一个通过协议实现权力和平交接的国家，并被美国视为中东国家政改的典范。

　　在前政权执政期间，也门政府通过不断出让利益安抚地方部落、武装组织和分裂势力，而国际社会强加给也门的和平协议并没有消除危机根源。经济停滞不前、官员严重腐败、中央羸弱不堪、地方部落和武装组织割据一方等陈年弊病并没有得到医治。

　　2012年也门新政府上台后，以美国为首的西方国家以经济援助为筹码坚持要求大病未愈的也门政府进行经济改革。也门政府2014年年初向世界银行和国际货币基金组织申请一笔五亿美元的紧急贷款，但二者要求也门政府必须取消燃油补贴才能获得贷款。也门政府在2014年7月决定大幅削减燃油补贴，引发民众强烈不满，同时也给了胡塞组织逼宫的借口。 (记者 刘万利　商英侠)