中缅关系新起点 昂山素季外交首秀为何给中国？

　　中缅关系处于新的历史起点，昂山素季将外交“首秀”给了中国，既是增信释疑，也是开辟新的合作空间。

　　上任不到一周，昂山素季就邀请中国外交部长王毅访问缅甸。这一举措为中缅关系提供了一块沉甸甸的压舱石，确认了中缅友好的“核心主题”，同时也为新政府上任之后的外交进行定调。中缅合作应该是缅甸政府对外关系的优先目标，也为未来两国的多层次合作创造了更大的空间。

　　可以看到，从去年大选到现在的外交举措，昂山素季正在拒绝外界给她的那些标签，显示了成熟政治家的本色。中缅关系在过去几年中出现了一些波折，而外界也对新政府的对华政策是“看跌”的。而昂山素季的首秀无疑给中缅双方吃了一颗定心丸，其表明了对中缅关系的高度重视，让中国的企业可以宽心一些。

　　不可否认，缅甸有非常大的地缘优势，处于陆海交接地带，也是区域经济合作的枢纽之地。缅甸要将这些地缘优势“套现”为经济发展的实惠，需要合作，尤其是中国的合作。昂山素季“复出”之后，就表达出一个核心观点，邻居是搬不走的，所以要跟邻居搞好关系。美国很远，中国很近，这就是缅甸最大的地缘现实。

　　昂山素季的“改革开放”政策至少包含两个重点：一是实现国家内部的团结，尤其是北方少数民族地区的纷争；二是要发展缅甸经济，尤其是发展外向型经济。这两点都需要中国的支持与合作，中国已经成为全球经济增长的发动机，缅甸的发展需要搭乘中国经济发展的“顺风车”。

　　中缅有2200公里边界，军政府和“民地武”之间的冲突也波及到中国边境，时有战机和炮弹越界，给中国边民造成威胁，此外，边境的冲突也带来难民的压力。缅甸新政府上台之后，同样需要面对国家统一的问题，虽然国防安全委员会中半数以上来自军方，但是昂山素季也需要提出新的思路，至少要抑制军方使用武力的意愿。去年就在缅甸边境炮火不断的时候，昂山素季访华，受到了中国非常高规格的接见，也彰显了中国对维护中缅关系大局的意志和诚意。

　　中缅关系处于新的历史起点，除了“胞波”情谊之外，也需要发展基于经济与安全为纽带的正常国家关系，照顾彼此的核心利益和舒适度。毫无疑问，昂山素季将外交“首秀”给了中国，既是增信释疑，也是开辟新的合作空间。中国在缅甸有大量的投资和商业利益，对于符合缅甸法律和战略需求的商业合作，缅甸政府需要给予保障和保护。当然，中国企业也需要了解和尊重缅甸的风俗习惯，履行企业的社会责任。

　　两国外长“及时”的见面意味着缅甸的政治转型对中缅关系是利好消息，也为双边政治互信多了一重保险。孙兴杰(学者）