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脱欧“连环表决”开启,英国将抉择三种未来?

2019年03月13日 00:03 来源:中国新闻网 参与互动 

视频:英国首相:敲定对“脱欧”协议的修改来源:央视新闻

  中新网3月13日电(郭佩珊)当地时间12日晚(北京时间13日凌晨),“屡败屡战”的英国首相特蕾莎•梅,将再次接受议会就脱欧协议草案的表决。若协议未获通过,接下来两天议会将分别对“无协议”脱欧及延迟脱欧进行表决。

  表决前夕,英国政府宣布已和欧盟达成一致,对争议性的爱尔兰边境“备份安排”进行“法律性约束”。但是,根据英国司法部长12日发布的法律建议,英国被困在该安排中的风险尽管被降低,但仍然存在。

  最新修改的协议方案能否获得议员支持?英国与欧盟能否“和平分手”?一切答案都静待表决结果。

资料图:英国脱欧。
资料图:英国脱欧。

  【连环表决开启,议员“手握”英国未来】

  据报道,备受瞩目的脱欧协议草案表决将于12日晚在下议院举行。若协议遭否决,特蕾莎•梅将于稍晚些时候宣布时间表,交待“无协议”脱欧表决和延迟脱欧表决的具体安排。

  根据目前的信息,这三项表决“环环相扣”,议会将根据首项表决的结果决定是否开启后续表决,即若脱欧协议表决失败,则开启“无协议”脱欧表决;若“无协议”脱欧表决失败,再启动延迟脱欧的表决。

  同时,若任何一项表决获得通过,英国就敲定了脱欧方式。

  特蕾莎•梅1月曾称,在后续的脱欧进程中将给议会“更多的权力”,如今,英国的未来真正与议员们的选择息息相关。

资料图:英国首相特蕾莎·梅。
资料图:英国首相特蕾莎·梅。

  【第一环节•是否支持脱欧协议草案?】

  当地时间12日晚7时,在经过一下午的辩论之后,英国下议院的议员们将对这份脱欧协议草案进行表决。这份草案需赢得下议院650票中至少326票的支持,才能够通过。

  该协议的“初版”1月遭遇惨败,此后特蕾莎•梅多次赴欧盟协商,但直到最后一刻才出现“重大突破”。11日晚,英国内阁办公室大臣利丁顿宣称,已与欧盟就协议中爱尔兰边境“备份安排”完成具有“法律约束力”的修改,确保欧盟不能无限期地将英国约束在该安排中。

资料图:英国工党党魁杰里米·科尔宾
资料图:英国工党党魁杰里米·科尔宾

  然而,这项进展是否足够说服议员们?

  工党党魁科尔宾称,这与特蕾莎•梅此前承诺的,与欧盟商讨出一个关于爱尔兰边境“备份安排”的“双边退出机制”相差甚远,他仍呼吁议员投出否决票。

  辩论前夕,英国司法部长考克斯发布其法律建议,认为该方案降低了英国无限期地困在“备份安排”中的风险,但这一风险仍然存在。

  尽管内阁支持首相所达成的这份协议,但多位保守党强硬脱欧派议员,以及保守党的关键盟友北爱民主统一党都已经发声表示质疑。

  而特蕾莎•梅此前则表示,若协议再遭否决,英国将面临“持续不确定性”,可能永远无法离开欧盟。

【图四】资料图:2018年10月,67万英国民众在伦敦议会广场游行,呼吁对英国脱欧最终协议举行全民投票。 <a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张平 摄
资料图:2018年10月,67万英国民众在伦敦议会广场游行,呼吁对英国脱欧最终协议举行全民投票。 中新社记者 张平 摄

  【第二环节•是否同意“无协议”脱欧?】

  一旦脱欧协议遭到否决,英国议会将于13日进行“无协议”脱欧表决。

  多方都曾警告过无序脱欧的可能后果。报道称,若按此方式脱欧,3月29日后,英国与欧盟的商贸、海关、未来关系等都将陷入“一片未知”。

  此前,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德曾表示,尽管所有脱欧结果都会有代价,但“无协议脱欧”可能造成“严重后果”,是英国经济面临的最大短期风险。

  根据英国政府公布的报告,在“无协议”脱欧的情况下,最直接的冲击将是部分食品价格骤增,新增的海关检查,可能会让食品业每年多花130亿英镑。长期来看,无协议脱欧会让英国在15年之后经济缩水6.3%至9%。

  英国议会各方此前均反对“无协议”脱欧,科尔宾甚至曾表示,与其选择“无协议”脱欧,不如发起二次脱欧公投。然而,强硬脱欧派认为“无协议”好过“坏协议”,无序脱欧的可能性仍旧存在。

资料图:随着英国“脱欧”日期迫近,英国民众走上街头,宣示各自不同的主张。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 张平 摄
资料图:随着英国“脱欧”日期迫近,英国民众走上街头,宣示各自不同的主张。中新社记者 张平 摄

  【第三环节•是否同意延期脱欧?】

  若议会表决排除了“无协议”脱欧,那么英国最终将进行是否延迟脱欧的表决。据特蕾莎•梅此前的声明,这场表决将于14日举行。此前她曾坦言“不愿看到延期脱欧”。按照她的说法,脱欧最多延期到6月底,且只延期一次。

  如果议会同意延期,特雷莎•梅需要向欧盟申请并获得其他27个欧盟成员国认可。

  日前,欧洲议会议长塔亚尼表示,英国若想延迟脱欧,必须拿出一个理由,例如计划展开大选或者公投。

  若欧盟同意英国的延期请求,英政府将暂获“减压”,继续与欧盟进行协商。若延迟脱欧的表决未能通过,或欧盟不同意英国的请求,英国仍可能“无协议”脱欧或触发二次公投。

  尽管诸多不确定因素尚存,但这一阶段的表决过后,英国将基本敲定脱欧“方式”,这场旷日持久的“拉锯战”也将迎来下一阶段的征程。(完)

【编辑:于晓】
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