作者：冯迪凡

　　当地时间18日，世卫组织(WHO)总干事谭德塞透露，WHO正式启动“2021年战略准备和应对计划”，该计划需要19.6亿美元资金。

　　去年，WHO 的“2020年战略准备和应对计划”资金需求为17亿美元。谭德塞说，一年前，当WHO启动第一个战略准备和应对计划时，全球报告的新冠肺炎患者病例数还不到2.5万例，“而就在17日，全球大约每100分钟就报告2.5万个病例。”他说。

　　而确定回归WHO的美国，计划近期补齐拖欠会费。在17日的联合国安理会上，美国国务卿布林肯表示，他确认，在本月底前，美国计划向WHO支付超过2亿美元的会费。

　　WHO的数据显示，2021年到目前为止，全球每周报告的病例数量已下降了近一半，从1月初的一周500万例下降到2月8日至15日的270万例，不过，新冠变异毒株在非洲等地也有所蔓延。

　　美国计划偿还拖欠会费

　　WHO可以灵活使用的年度资金并不多。谭德塞曾表示，WHO超过80%的经费来自会员和其他国家的自愿捐助，这部分预算通常会严格使用在特定的计划上。

　　因此在应对新冠肺炎疫情时，2020年WHO选择推出战略准备和应对计划筹款。谭德塞介绍，在会员国和捐助者的慷慨支持下，WHO筹集到了15.8亿美元，其中90%以上分配给了各个国家和地区，为那些处于疫情一线的人提供了重要的资金，并支持了WHO的核心科学和技术工作。

　　例如，WHO及其合作伙伴在全球范围内极大地扩展了检测能力，并在全球范围内运送了1900万份检测试剂，2.43亿件个人防护装备，并支持了1.2万张重症监护病床。同时，WHO还部署了191个急诊医疗队，在58个国家支持血清流行病学研究，提供了150场在线培训活动，共有470万人参与。

　　今年，为了继续实现这些目标，WHO的资金需求为19.6亿美元。

　　谭德塞表示，今年的新计划以去年的经验为基础，设定了六个目标，包括抑制传播、减少接触、打击错误信息和虚假信息、保护弱势群体、减少死亡和疾病以及促进公平使用新工具的机会，包括疫苗、诊断和治疗方法。

　　谭德塞表示，随着病例和死亡人数的下降，以及疫苗的推出，新的战略准备和应对计划提供了实现疫苗公平并结束新冠大流行的途径。

　　几乎在WHO推出新一年筹款计划的同时，美国也计划“还钱”。

　　布林肯在17日的联合国安理会上表示，将向WHO支付超过2亿美元的资金。“这是美国作为WHO成员国，在履行资金义务方面所迈出的重要一步……未来，美国将努力改革WHO，但眼下，此举将首先确保WHO能够获得领导全球抗疫行动所需的支持。”他说。

　　布林肯还说：“(美国)将与全球合作伙伴一起，巩固并改革WHO……建立预警机制，让各国能够更快速开展检测、追踪，并提供挽救生命的个人防护用品……推动成立早就应该成立的健康安全可持续融资机制，以便国际社会在下一场流行病来袭时能够做好更加充分的准备。”

　　布林肯表示，美国同时也正加强与WHO、新冠疫苗获取机制，以及新冠病毒应对工具加速计划的合作，并将通过“全球疫苗免疫联盟”为全球抗疫行动提供“可观的资金支持”，此外，“近期，美国刚刚从‘新冠应对工具加速计划促进委员会’的观察员升格为参与方”。

　　不过，他没有对“可观的资金支持”等问题做细致阐述。

　　全球周报告病例下降，但新病毒变种继续扩散

　　随着新冠疫苗在全球的推广，根据WHO的统计，全球每周报告的病例数量已经下降一半，且截至目前，2021年全球每周的新冠病例死亡人数也下降了10%，上周报告的死亡人数为8.1万人。

　　第一财经记者查阅WHO数据库显示，WHO全球六个区域中有五个国家报告新病例数下降了两位数，仅有东地中海区域的感染增加了7%。

　　根据数据可以看到，欧洲和美洲地区的绝对病例数是下降幅度最大的。WHO对此的解释是，某些欧洲国家的数据下降，很可能是由于公共卫生和社会措施的强有力结合所产生的良好结果，但在大多数欧洲国家，老年人中继续出现“较高或上升”的感染率和死亡率。

　　根据WHO数据，在过去一周中，法国、英国、俄罗斯、美国和巴西的新增病例总数最高。

　　不过WHO也警告道，包括欧洲在内的许多地区，病毒仍很顽固，尤其是病毒的变体正在传播，譬如通过基因抽样，在英国发现的新冠变异毒株目前在许多国家和地区出现社区传播，根据WHO的监控，该变异毒株已经出现在94个国家和地区，比前一周增加了8个。

　　在非洲，情况也较为棘手。在南非首次发现的新冠变异毒株已在博茨瓦纳、科摩罗、加纳、肯尼亚、莫桑比克、南非、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦九个国家中被发现。

　　而在英国发现的新冠变异毒株已在六个非洲国家被发现，包括冈比亚、加纳、摩洛哥、尼日利亚、塞内加尔和南非。

　　WHO称，新冠变异毒株正在整个非洲大陆蔓延，且在所有已发现新变种的非洲国家中，第二波疫情比第一次波传播的速度更快。

　　在2月17日由WHO组织主办的非洲卫生部长会议上，非洲国家表示将从接种准备阶段转向实施行动，以便迅速推出疫苗。15日，WHO将韩国和印度生产的两款牛津/阿斯利康疫苗列入紧急使用清单，这为非洲国家获得疫苗铺平了道路。