阿富汗冲突和平解决前景几何?
(国际观察)阿富汗冲突和平解决前景几何?
中新社北京7月30日电 题:阿富汗冲突和平解决前景几何?
中新社记者 马佳佳
中国国务委员兼外长王毅近日在天津会见了来华访问的阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔一行。中国外交部发言人赵立坚表示,助推阿富汗和平和解进程是中方接待阿富汗塔利班代表团来访的主要目的。对此,中国专家指出,阿富汗冲突双方展开和谈释放积极信号,但短期内尚难取得实质进展。中国推动关阿富汗和解进程既符合中国利益,又是发挥负责任大国作用的体现。
美国仓促撤军引发新的危机漩涡
美国和北约仓促宣布从阿富汗撤军,致使饱受战乱的阿富汗陷入新的危机漩涡。中国宁夏大学阿拉伯学院院长李绍先接受中新社记者采访时表示,美军当年随意进入,现在不负责任地撤离,同样都是极不负责任的行为。美国此举的后果是,不仅饱受战乱20多年的阿富汗要再次陷入内战深渊,而且给周边国家带来外溢的安全威胁。
李绍先指出,一方面,阿富汗乱局外溢对周边向北、向南、向西方向均产生影响。向北是影响中亚国家。事实上,伴随着阿塔的攻势,已经有数以千计的阿富汗政府军官兵涌入塔吉克斯坦境内,国家稳定面临巨大考验。对于阿富汗南面的巴基斯坦,阿塔的攻势对巴国内的塔利班组织产生了很大的刺激。近日,巴基斯坦接连发生袭击事件,以及阿富汗驻巴基斯坦大使女儿被绑架等,都与阿富汗局势变化密切相关。此外,向西对伊朗也有影响,过去这几十年由于阿富汗连续战乱,伊朗境内已有几百万阿富汗难民,伊朗对阿富汗局势变化也会高度紧张,如果局势恶化,势必会引发其向边界派兵等系列举动。
另一方面,在阿富汗局势发展中,周边国家地缘政治上的争斗也开始加剧。其中巴基斯坦和印度极有可能成为对立的一对。阿富汗实际上将成为印巴相互争斗加剧的地方。李绍先称,印巴双方都希望借机扩大自己在阿富汗的影响力。如果印度影响力扩大,会使巴基斯坦腹背受敌;反之,如果巴基斯坦影响力扩大,塔利班或将卷土重来,这也是印度不愿意看到的。所以印巴地缘政治争执加大,又会带来一系列复杂的形势变化。有报道称,印度派军机向阿富汗政府提供武器弹药援助,打压阿塔的攻势,这实际上就表明了印度不会“坐视”阿富汗局势向有利于巴基斯坦的方向发展。
和谈信号积极 但实质进展尚难达成
7月17日,阿富汗政府和塔利班双方高级代表在卡塔尔首都多哈举行和平谈判,会谈的结果是双方同意继续推进高级别会谈。
关于此次和谈达成的原因,李绍先指出,现在阿富汗的局势是两个“吃不掉”,一个是政府无能力恢复塔利班攻占的地域;另外一个是塔利班也同样无力夺取全国控制权。在这种情况下,双方都有谈判解决问题的需求,所以7月17日的多哈高级别会谈应运而生。阿塔目前的策略就是要在谈判桌上达成目标,一边“打”一边“谈”,通过“打”来向谈判桌施加压力。
关于会谈的意义,李绍先指出,会谈首先释放出积极信号,但谈判取得实质性进展并不容易。因为在三个根本性问题上,阿富汗政府和阿塔的立场是尖锐对立的。第一个就是未来阿富汗的国家性质。塔利班要求坚持伊斯兰制度,而阿富汗政府要坚持阿富汗伊斯兰共和国的性质。第二,双方关于和解进程的主张不同。阿富汗政府主张主导,总统保持不变,把阿塔的力量纳入进来,联合执政。但阿塔主张以平等的原则建立联合政府。第三是阿富汗政府希望先停火再继续谈判。但阿塔要求先解决上述两个根本问题,然后再停火。李绍先称,鉴于此,外界不能期望这个谈判能很快实现突破。
充分协调沟通 中国发挥负责任大国作用
作为联合国安理会常任理事国、阿富汗最大的邻国、上海合作组织创始成员国,中国在阿富汗和平进程中发挥作用是无法回避的。
对此,李绍先指出,在阿富汗冲突双方提出愿意和解之时,推动阿富汗和解进程符合周边国家的共同利益。这就需要在阿富汗人自己主导的前提下,在国际社会、周边国家、上合组织等各方力量的推动下,积极将阿富汗相关方拉进和解进程和政治主流中来。
李绍先说,中国作为阿富汗的重要邻国,非常关注阿富汗的和平稳定,也在积极发挥自己的作用。中国一直致力于在各利益攸关方之间牵线搭桥,调解斡旋,提供协助,贡献智慧,为推动政治解决阿问题发挥建设性作用。这既符合中国的利益,也是发挥负责任大国作用的体现。
关于中国如何应对阿富汗危机带来的影响,李绍先指出,从对外方面来讲,中国应高度重视或者推动发挥上合组织的关键作用,正如上合外长会声明所言,坚决维护阿富汗主权独立和领土完整,大力推动阿富汗内部和解进程,防止阿富汗陷入生战生乱的状态。同时注意同阿富汗周围重要国家的沟通,还要加强与阿富汗内部各派力量的交流协调,至少防止其危害于中国。在对内方面,要做好自己的事情,坚持推进稳定发展的大局不变,同时严控边界,防范极端势力、“三股势力”趁乱混入。(完)
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