65年两党轮流执政终结 英国迎来“革命”前夜?——中新网
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    65年两党轮流执政终结 英国迎来“革命”前夜?
2010年05月14日 11:33 来源:新京报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  当地时间12日下午两点一刻,唐宁街十号玫瑰园,英国的两位新领头人———卡梅伦和克莱格正式对媒体亮相。这两个同样年轻且魅力四射的领袖,开启了一场让人充满期待、但也前路荆棘的政治婚姻。两人誓言要给这个曾经无比辉煌,如今却步履蹒跚的国度带来“革命性的”改变。而事实上,他们能够肩并肩地站在一起,就已经是英国政治版图的巨大变革———他们、以及他们所领导的保守党和自民党,联手终结了英国战后持续65年的两党轮流执政史。

  “当保守党和自民党的领袖以一种轻松、但决心坚定的联合姿态站在一起时,这场革命的幅度可见一斑。”《泰晤士报》评论说。英国,由此迎来了“革命”前夜?

  在唐宁街的草坪上,卡梅伦与克莱格并肩而立,不时地相互逗趣。很难想象,就在不久前的竞选电视辩论中,他们多么激烈地相互抨击。克莱格批评卡梅伦是个“极其傲慢的人”,卡梅伦在被记者问到他觉得最可笑的笑话是什么时,给出的答案是“尼克·克莱格”。

  一夜之间

  从敌人到盟友

  自英国民众用选票创造出一个议会下院无多数的“悬浮议会”后,两人的恩怨迅速被抚平。大选后不到一周的时间,中右翼的保守党和中左翼的自民党迅速“化干戈为玉帛”,达成联合执政协议,其效率出乎许多人意外。

  卡梅伦在拉拢自民党上下足了工夫。他的新内阁中,除了副首相克莱格,几个关键的内阁职位,商业大臣、财政部首席秘书、能源与气候变化大臣、苏格兰事务大臣,均由自民党人出任。

  “妥协、互让、合理、文明和成熟的处事方式并非软弱的表现,而是强大的象征。”卡梅伦说。

  克莱格则希望,“联合政府成为英国新政治的开始,正如我一直所坚信的,政治需要多元的、不同的声音,持不同观点的政治家们寻求到恰当的合作方式。”

  卡梅伦在新闻发布会上开玩笑说,有人认为他与克莱格的合作,比当年工党的布莱尔-布朗黄金搭档看起来更好,“我俩并没有把合作标准定得很高。”

  危机当前

  两党大幅妥协

  卡梅伦和克莱格均表示,他们将把国家利益和民众利益置于党派利益之上。事实上,在目前金融市场不稳定,经济复苏乏力的背景下,什么都比不上顺利组阁更符合英国的利益。

  中国国际问题研究所的欧洲问题专家扈大威说,联合政府的两党政见差距明显,不断地内部磨合与讨价还价将不可避免。

  因此,内阁大臣们被要求暂时将他们的差异掩藏起来,成立一个由卡梅伦和克莱格共同领导的特别联合委员会,作为弥合两党分歧的平台。

  在诸多议题上,妥协都成为了两党的关键词。

  保守党提出的本年度削减60亿英镑政府开支的计划曾受到自民党强烈反对,因为此举有可能打击经济复苏,但现在,自民党在这一最大的议题上开了绿灯。

  再比如,新一届议会任期5年,卡梅伦将放弃提前举行大选的权力。根据英国宪法,首相有权在任期内选择良好的时机举行大选,放弃这项权力后,下一次选举确定会在2015年,意味着自民党将与保守党共同执掌政府五年,而不是在任期内被抛弃。

  保守党是知名的“欧洲怀疑论者”,自民党则积极主张英国加入欧元区。最后自民党作出让步,本届政府不会在这5年内“加入或准备加入”欧元区,在任何将英国的权力让渡给欧盟的议题上,都必须进行全民公决。

  严削赤字

  政府的“艰难时世”

  似乎是要将高效率进行到底。13日清晨,新政府第一次内阁会议召开,会议确立的第一条新规则是开会时不准带手机,而控制英国巨额的财政赤字成为了会议的主题。

  英国如今深陷二战后最严重的财政赤字困境,财政赤字占国民生产总值的11.6%。工党执政十三年来,公共投入的力度一直不减,政府机构臃肿,虽然花了很多钱来改善民众福利,但效果并不明显,后又遭逢全球金融危机,再次花费了大量资金来刺激经济。如今在希腊的债务危机的映照下,使得赤字问题更成为英国最大的心头之患。

  “没有一个现代政府被留下这样一笔可怕的经济遗产,我们将作出许多艰难决定。”卡梅伦说。按克莱格说法:“我们需要做的不仅是重建公共财政,还要带领英国……在新的可持续发展基础上重建经济。”

  新政府开始运行后,英国将立即进入财政紧缩时期。刚履新的财政大臣乔治·奥斯本确认,所有的内阁官员将减薪5%。新政府将在50天内出台紧急预算方案,本年度削减60亿英镑(约合90亿美元)的政府支出。高收入者享有的部分福利被取消。

  “艰苦而深入的财政削减时代即将到来。”伦敦政治经济学院的约翰·里伦教授说,“不排除出现大罢工和抗议活动可能性。”

  政治改革

  最关键的是民意

  相比经济问题,最有可能为英国带来长远变革的,还是选举制度的改革,这也是自民党组阁谈判中的核心砝码。

  按照目前的“领先者全赢”的选举制度,在一个选区内,无论选民多寡,即使某位候选人仅领先一票,也能获得该选区的席位。这造成了一些小党支持率高、但席位低的怪现象。本次大选中,自民党获得了全国23%的选票,但在议会的席位比例只有8.8%,这种差距就是选举制度造成的。

  自民党要求,改革大选的选票分配制度,从目前实行的按选区分配议员席位数,改变为按人头来分配议员席位数,即“比例代表制”。根据两党协议,英国将就是否改革这一制度进行全民公决。

  中国国际问题研究所的欧洲问题专家扈大威说,悬浮议会和联合政府几十年才出现一次,但如果启动选举制改革,小党的影响力必然壮大,相对老牌政党的竞争力将更强,将来在英国政坛上出现联合政府的可能性也会增加,国内政治格局势必出现调整。

  面对当前的赤字危机下,两党能迅速团结起来,但诸多分歧并未充分解决,这可能为两党将来的合作留下隐患。扈大威说,对卡梅伦而言,两党之间的暂时妥协的分歧有可能转移到政党内部,如选举制度改革,将影响保守党内很多议员的政治前途,激烈反对的人不在少数。因此,从长远看,两党妥协的政策很可能转化为党内矛盾。

  但《经济学人》也认为,克莱格应会抓住这百年一遇的联合执政机会,尽可能地与保守党合作,因为如果联合政府执政平稳,效果显著,选民们对于“悬浮议会”带来不稳固政府的恐惧将会消失,民众将更加习惯和接受不同党派分享权力。而民意,将是促成两党合作,化解两党间和两党内部矛盾最好的缓和剂。

  □本报记者 吴妮

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【编辑:吴翔】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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