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《中华文摘》文章:宋平顺迷案
2007年09月26日 16:31 来源:中国新闻网

  (声明:刊用中国《中华文摘》稿件务经书面授权)

  文/王和岩 罗昌平

  宋平顺涉嫌利用职务为港商谋取利益一事,实际指向10年前天津轰动一时的“永基非法集资案”;其情妇的关联生意,则来自天津市公安及交管系统。

  7月5日下午,新华社正式发布消息:今年6月3日,天津市政协主席宋平顺自杀身亡。中共中央纪委会同有关部门对其严重违纪违法问题进行了调查。

  新华社消息称,宋平顺道德败坏,包养情妇;滥用手中权力,为情妇谋取巨额不正当利益。情节严重,影响恶劣,其行为严重违反了党的纪律。根据《中国共产党纪律处分条例》的有关规定,中共中央纪委决定并报经中共中央批准,开除宋平顺党籍。

  有关宋平顺自杀的消息,自6月6日起在社会上已经多有传闻。香港《大公报》、新加坡《联合早报》等海外媒体曾有披露,《南方都市报》亦于6月10日和11日连续两天报道宋平顺自杀身亡的消息。但天津官方对此未作回应。

  今年62岁的宋平顺,河北深泽人。1963年7月,宋平顺从天津市公安学校外文班毕业后,进入天津市公安局一处工作。之后20年,他从普通科员一步步升到副处长位置。

  1983年,宋平顺升任天津市公安局副局长、党委常委;5年后,官至天津市委政法委副书记,市公安局局长、党委书记,武警天津市总队第一政委。1993年,宋平顺升任天津政法委书记,并当选天津市副市长、市委常委。2003年1月,宋任天津市政协主席,但仍兼任天津市委政法委书记,直至2006年3月才卸去政法委书记一职,专职任政协主席。

  宋平顺在天津政法界浸淫40余年,是当地赫赫有名的实权人物。

  记者获悉,今年6月3日晚,宋平顺被发现死于其在天津市政协的办公室,官方通报称其死因为“自杀”。

  6月8日,天津市委书记张高丽在向局级干部传达此案时称,目前掌握的证据显示,宋平顺涉嫌利用职务为港商谋取利益;包养情妇,并生有一子。

  重提“永基非法集资案”

  据接近专案组的人士称,宋平顺涉嫌利用职务为港商谋取利益一事,实际指向10年前天津轰动一时的“永基非法集资案”。

  上世纪90年代初,香港商人梁志彬经某部委当时一位高层人士介绍,与时任天津市政法委书记宋平顺相识。依靠宋的背景,为人活络的梁志彬很快在天津打开了局面,以香港基信企业有限公司之名,与隶属南开区建委的南开区建设开发公司合作,成立了天津永基房地产开发公司(下称永基公司)。

  工商资料显示,永基公司成立于1993年1月8日,注册资本共计300万美元,中方现金出资147万美元,占49%;港方出资153万美元,占51%。

  港商梁志彬拥有英国国籍,其住址为香港跑马地山村道45-47号9楼。在合资公司中,梁出任法定代表人兼董事长。

  知情者回忆,在天津市、南开区两级政府的强势支持下,1995年前后,永基公司获得了开发房地产的项目批文,集资40多亿元人民币的申请亦迅速获准实施。

  1995年1月,经天津市、南开区两级外经贸委批准,永基公司获准设立北京办事处,设址于北京市朝阳区东大桥路5号。自此,永基公司的集资招商广告遍布京津两地,号召市民、各单位集资。

  根据当时永基公司的集资方案,投资者与该公司签订购房合同书,并办理法律“公证书”。时至1998年,南开区房地产管理局为业主办理了“房产证”;之后,业主们又委托其物业公司代为出租,并签订了租房协议书。

  永基公司的内部资料称,其完工的项目包括高层住宅楼三栋(永基花园),高层写字楼两栋(永基大厦),大型商城一座(永基商城),地下停车场两处,总建筑面积16.26万平方米。据后来公布的数字,公司集资总额高达43亿元。尤其是南开区,各党政机关几乎人人均有投资。

  知情者介绍,时至1998年亚洲金融危机时,港商梁志彬携款外逃。事隔不久,永基公司公告称其与业主所签合同作废。这意味着所有投资者都是非法集资的参与者,风险自担,后果自负。

  1999年2月24日,中国人民银行天津分行发文,将永基公司的集资回购业务定性为“乱集资”,由政府帮助永基公司进行整顿,日常普通业务仍由永基公司办理。

  2001年,中国人民银行办公厅就此事批复天津分行称,“鉴于此非法集资案涉及面广、情况复杂,你分行应当积极协助当地政府做好债权债务清理清退的组织工作。在处理中应注意区分以合法形式掩盖非法集资性质的行为与真实合法的房产交易行为。”

  “永基非法集资案”由此进入清退高潮。2001年10月,永基公司与天津市、南开区两级房管局发布了注销“房屋产权证”的告示,其理由是,合同被中国人民银行定性为乱集资。

  由于废除了业主的合同和《产权证》,没收房产,如梦初醒的投资者群情激奋,不断上访。天津市政府迫于压力,决定偿还投资者的本金,但不支付利息。据悉,这一巨额窟窿是由南开区政府和天津市开发区填补的。

  永基公司起步之时的1993年,适逢宋平顺任天津政法委书记。直至2006年3月宋卸去该职,其掌控天津政法大权长达13年。永基非法集资案发生后,凡因此案起诉永基公司或地方政府,天津各级法院均不予立案。

  目前尚不清楚宋平顺涉及“永基非法集资案”究竟有多深,但此事在天津市可谓家喻户晓。

  7月6日,记者在天津市工商局查阅永基公司档案时被告知:该公司因涉及宋平顺案,已被专案组封存了所有资料,未经特批不得调阅。

  情妇许某的关联生意

  记者从天津市工商局档案室获知,与永基公司一同被专案组封存的,还有由许某担任法定代表人的三家企业。

  知情者介绍,许某,女, 40多岁。其公开身份为港商,却是地道的天津人,有明显的北方口音。

  “新华社通报中所指的宋平顺的情妇,实际就是许某。”7月6日,天津市纪委一名高级官员告诉记者,目前许某已经被有关部门控制。

  当日上午,记者在天津市工商局一楼大厅以“许某”之名检索,发现由其担任法定代表人的企业共三家——北方信息产业(天津)有限公司、顺风(天津)消防设施维修检测有限公司、顺安企业(天津)有限公司。其中,前两家企业为外资独资企业,后者为中外合资企业。

  记者随即前往该局六楼档案室,在电脑上查询“北方信息产业(天津)有限公司”的档案时,发现屏幕上的页面清一色显示:“无权限”。工作人员随即证实,其他两家企业资料亦无法阅读。

  天津市工商局一位相关负责人告诉记者,许某的三家公司和梁志彬的永基公司,未经专案组批准,本地公检法机构亦无权阅读。

  据天津市企业黄页信息,顺安企业(天津)有限公司成立于1996年5月2日,主营业务是专业从事消防工程、智能建筑、电子工程、建筑装修等。其200万美元注册资本,顺风集团(香港)有限公司出资150万美元,占75%;天津市顺英达投资咨询有限公司出资50万美元,占25%。

  北方信息产业(天津)有限公司成立于1996年5月13日,由顺风集团(香港)有限公司独资拥有,主营业务包括计算机网络工程和消防设施工程两大块。

  该公司公示的已承揽工程中,包括天津市公安局110指挥系统的小型机集成项目工程、图像监控系统工程、DLP大屏幕等。该公司还承揽了天津、重庆两直辖市的119部分工程,如天津的350兆警用集群系统建设工程、消防调度指挥及办公自动化系统工程技术监理等。

  此外,该公司还接下了天津市道路交通违章自动监控系统、公安交通管理局数字程控交换机系统工程、环保12369举报热线系统工程,以及天津市驾驶员模拟驾驶系统。

  需提及的是,上述工程无一例外来自公安及交管系统,均属于曾任天津市公安局长、市政法委书记宋平顺的权力范围。

  上述两公司的工商登记地址,均为天津港保税区国贸路18号416室。记者7月6日驱车至此,在一片工地上找到了全长不过100米的国贸路。许某的两家公司即位于路一端的腾达大厦六楼,但此时已空无一物。

  据大厦物业公司负责人介绍,这两家公司在一个月前即已清空外搬,目前不知其踪。

  知情者介绍,许某的另外两个利益之源,是2000年8月开业的顺风(天津)消防设施维修检测服务公司,和1998年5月成立的天津市机动车驾驶适应性检测中心。前者法定代表人为许某本人,该公司主业是消防设施的检测、维修和保养等;后者隶属天津市公安局交通管理局,法定代表人为武长顺。

  巧合的是,该两家机构的地址,均曾设于天津市河北区南口路18号。据知情者介绍,天津市机动车驾驶适应性检测中心本归属市公安交管局,但2004年起即已由许某承包经营。

  这个检测中心是天津市所有机动车驾驶员检测、办证、年检的场所,驾驶员体检也要在这里进行。一名驾驶员的体检费用为95元,换一次证也需要五六十元。但知情人士透露,多数情况下,办证人根本不用体检,检测中心的人只管收钱、盖章。

  6月14日,记者曾至该检测中心采访。但见大门紧闭,门口的告示称:按照上级部门的部署,驾驶员体检地点作变动。公布的28个新体检地点分布在天津各个区的医院。

  告示上没有解释体检地点变动的原因,落款日期为“6月4日”——此即宋平顺死亡次日。

  (摘自《财经•双周刊》)


编辑:王忠海】
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