中新世界观
美国联邦政府17年首次停摆

   由于国会参众两院在长达10天的临时拨款议案之争中拒不妥协,更没能在9月30日的10小时“议案”攻防战中取得任何实质突破,美国政府10月1日迎来17年来首次“关门”!当政府“停摆”时,100万名联邦政府雇员将被迫拿无薪假,但关键领域如国防部和国土安全单位会继续运作。美国媒体称,民众生活将会在各个方面收到影响。

   当地时间16日稍早,美国参议院民主与共和两党就解决目前的财政危机达成协议。16日晚,参议院与众议院相继通过了旨在解决美国目前债务违约危机和结束政府停摆局面的议案。美国总统奥巴马随即签署了该项议案,使其立即生效,从而使美国避免了17日开始债务违约的危机。

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政府“关门”是大事还是小事?
说大不大,毕竟只是政府非核心部门关门,军队、边防、公共安全等核心部门运作不会受冲击:邮局还开门,警察还执勤,老人还可以照常去领退休金。但政府部门关门也绝不是小事,约有100万联邦雇员将回家休假,联邦法院的庭审可能会延期,部分公立医院的接诊会暂停,国家公园等旅游景点会暂时关门。
美国政府会“关门”多久?
可能几个小时,可能几天,也可能几周。普遍认为,政府临时关门不会持续太长时间,尤其是如果美国股市周二开盘因此暴跌的话,国会两党将遭遇更大压力。随着政府关门时间加长,民怨会越来越大,民意压力会最终逼迫国会两党达成妥协。
美国民众怎么看?
美国媒体的最新调查显示,46%的受访者认为政府如果“关门”,责任在共和党;36%的人认为在总统奥巴马,另有13%的人认为两者均需负责。
为什么美国政府会“关门”?
美国宪法规定国会的一个关键职责是通过对政府的预算案。如果预算没有通过,美国政府将没有办公经费,因此大部分政府机构功能——从贷款到护照申请——将被迫暂停。一些核心服务如国防、航空管制等仍将继续服务。当然,国会也不会暂停工作。
奥巴马医改法案和政府停摆有何关系?
医疗法案与政府预算案并无直接关系,但它成为两党讨价还价的工具。从表面上看,两党争议的焦点是政府预算,但“里子”则是奥巴马医改法案。共和党人希望以预算案为筹码,逼奥巴马政府在医改问题上让步,废除或推迟实施法案。
政府“关门”对美国经济有什么影响?
1996年联邦政府的非核心部门关门给美国造成了超过14亿美元的经济损失。此次如果发生为期两周的政府停摆,将会使得第四季度美国经济增长率减少0.3个百分点;如果长达3-4周,则会拖累经济增长率1.4个百分点。
美国政府“关门”是史无前例吗?
过去三十年里有一半时间,美国政府部门都或长或短地面临关门危机。上一次长时间、大规模政府关门事件发生在1995年底至1996年初的克林顿总统执政期间,两党因为预算谈判破裂,部分政府部门关门近一个月。
美国政府“关门”对其他国家有何影响?
暂时没有太大影响,部分双边交往可能会受到影响,比如美国贸易代表办公室就将被迫取消一些出差项目。但如果美国国会在未来两周内还解决不了分歧,届时更大的、可能造成国际影响的麻烦就会出现。如果美国国会继续将预算案上的别扭闹下去,不能在10月15日前后达成一致提高美国的公共债务上限,那么美国国债将出现违约。如果真出现这种情况,就会引发国际金融动荡。但路透社的调查显示,分析人士认为这种情况发生的概率低于10%。
谁是赢家?谁是输家?
对奥巴马所在的民主党议员候选人来说,是他们争取中期选举胜利的良机,民主党多数派领袖、参议员哈里·里德则“一战出名”。然而,众议院议长博纳“吃力不讨好”,保守派共和党议员克鲁兹发起的废除奥巴马总统医保法案的运动,虽然有助巩固自己冉冉上升的英雄地位。但却激起了包括其参议院同事在内的许多共和党人士的反感与嘲讽。对于奥巴马本人胜负均有,政府预算之争对他而言是一把“双刃剑”。

  1、心理伤害:政府“停摆”最大的影响可能将是对美国人的集体心理伤害。美国形象将受到损害。

  2、垃圾如山:如果你住在华盛顿,可能面临垃圾无人清扫、堆积如山的情况。华盛顿每周会产生大约500吨的垃圾。

  3、贷款延后:如果你拥有一个小公司,又需要从政府那里得到一笔贷款,必须得等。房贷也需要等更长时间才能得到回音。退伍军人的支票、社会安全金的领取等都会延后。

  4、购枪证会延迟:美国政府的关闭会影响联邦烟、酒、火器及爆炸物品管制局的工作。想买枪的人,其购枪证会延迟发放。

  5、医疗方面:尽管共和党人希望砍掉奥巴马医改法案的资金,但民众在政府关闭期间仍然可以得到药物,因为有关的资金并不依赖国会的该预算过程。

  6、邮政:美国政府关闭期间,美国邮政总局及邮政部门仍然还在运作,人们将会继续接到垃圾邮件。

  7、税收金融:虽然美国政府失去了某些职能,但民众仍然需要交税,政府依然会发行债券,基本的银行业务照常运行。

  8、军队:美国政府关闭期间,军队仍继续保护民众的安全。但军人在关闭解除之前所得到的不是支票,而是工资的欠条。

  9、能把美国政府关闭期间当假期吗?也不行。如果你是联邦雇员,虽然政府“停摆”后不用上班,但休的是无薪假,没有钱拿。同时,交通管制等要害部门的工作人员还得上班。

  10、民众能利用这个时间度假吗?可能不行。国家公园、国家动物园和国立博物馆都将被关闭,368个国家公园局负责的场所会被关闭,数百万游客将无法前往游览。

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