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专家析中国军事外交和平担当:因为止战 所以拥有

2011年02月06日 10:05 来源:光明日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小
    让“欢乐”跳起来 驻藏某部在春节期间开展以“欢乐”为主题的军营文化活动,欢庆新春到来。图为官兵表演“安塞腰鼓”。 兰国洪摄
图为驻守在东北边防的沈阳军区官兵堆砌雪兔,欢度新春佳节。 盖旭辉摄
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  特邀嘉宾 国防大学战略教研部主任 朱成虎少将

   编者按  中国军事外交要传递的信息,说得形象一点,就像一首歌中唱的那样,“朋友来了有好酒,若是那豺狼来了,迎接它的有猎枪”。当然,其实际内容不会这么简单。朱成虎将军将之称为“战场”和“舞台”,还提到当年毛泽东逼退十万大军的一篇檄文,意味深长,请有心人士品读。

  开展军事外交,服务于国家和平发展,既是一个历久弥新的古老话题,更是一个与时俱进的时代课题。进入全球化时代,相互依存与利益冲突交织在一起,造成危险与机遇、战争与和平并存的国际形势,这为中国军事外交搭起宽广的舞台。  

   历经战争苦难的五千年中华文明,孕育出中国军事外交的核心理念——“非攻兼爱”,形成以“互信、互利、平等、协作”为核心的新安全观

  当今世界经济的发展,改变了国际战略的传统框架与格局,“你中有我,我中有你”成为一种经济发展范式;而世界军事关系,尚未走出敌视和对峙的传统视野,拖了世界和平发展的后腿。军事外交最长远的价值,是促进军事文化交流,带动世界军事关系良性发展。

  我军扩大对外军事交流,根本使命在于传播“仁爱”、“中庸”、“大同”的和合文化。和合文化蕴藏着化干戈为玉帛这一深邃厚重的中华民族气 质,激励着和平共处的时代精神。通过扩大军事交流,我们推广和平发展的军事价值观,使之成为化解不同国家、不同民族、不同文明之间矛盾和冲突的行为准则; 推广反对战争、反对分裂、追求统一的军事观,遵循“和合”理念,倡导通过协商谈判和平化解分歧与矛盾,反对诉诸武力或以武力相威胁;推广公开、公平、公正 的军事交往方式,反对炮舰外交,推动世界军事走出穷兵黩武、弱肉强食的丛林法则。

  回顾21世纪的头十年,世界军事合作方兴未艾,既存在着向和平方向发展的契机,也有冒合作之名拉帮结派、搞军事对抗的陷阱。对此,我们提倡 和推进对共同安全有益的合作,以及对第三方无害的合作;反对在世界军事合作舞台上搞亲疏贵贱,搞垄断经营;反对搞军事联盟,只谋求自身安全,而对联盟之外 国家的安全漠不关心,甚至把联盟之外的国家看做是威胁。

  从和平发展的趋势看,军事外交正朝两个方向拓展,一方面向微观层面渗透,深入到对境外资产及公民安全上的军事合作;另一方面向宏观层面延 伸,重点加强区域安全合作,积极构建全球安全合作体制。只要有利于世界和平的合作,不管是双边、多边,还是全球性的,不管是在小问题、低级别的合作,还是 在大问题、高层级的合作,都将纳入军事外交工作体系。中国军事外交将努力在军事合作中增殖和平外交的效果,扩大和平外交的影响,吸引更多的人共同推进和平 诉求。

  从1989年开始,中国军队第一次向纳米比亚派遣文职选举观察员,至今不过20余年,在联合国五个常任理事国中,我军参与联合国维和行动的 人数名列前茅。当前,政治多极化、经济全球化、区域一体化加速发展,但同时传统工业发展对生态环境的破坏加重、全球气候转暖、重量级自然灾害和生产灾难频 发,需要全球军事力量联合起来应对地球安全危机。与此同时,随着贫富差距的拉大,全球人口流动的加快,恐怖主义、极端主义、分裂主义思潮涌起,带来全球性 社会安全问题。中国军事外交将继续努力推动全球安全,造福人类社会。

  各国都在推进军事现代化,唯独中国遭受非议;要在军事交往上增信释疑,铲除“中国威胁论”土壤

  军事外交是一个没有硝烟的战场,其主题就是为中国军事现代化排除外部障碍。一方面要强化在军事交往中增信释疑,讲清中国拥有必要的军事力 量,是为了防止和消弭战端,从而使“中国军事威胁论”失去滋生的土壤;另一方面,要以更加开放的胸怀带动外部世界参与中国军事现代化进程。信息时代没有一 家军队可以关起门来造出现代化,即便造出来也不会是先进的。对此,中国军事外交致力于打开防御性技术的交流合作通途,积极推进中外军品采购和军工合作展 开。这将带动那些持中国军事怀疑论者、威胁论者、武器禁售论者,由被动地接受中国军事现代化转变到积极参与中国军事现代化上来。

  军事外交是一个既合作又斗争的大舞台,没有斗争就不会赢得稳定的战略格局,就会对和平发展形成掣肘。当前,应警惕全球军事力量加剧失衡的挑 战,在这个挑战背后隐藏着军事摩擦增长的危机,潜伏着现代化建设机遇期丧失的危险。对此,中国军事外交将发扬“伐交止战”的传统,与破坏地区和平、世界和 平的行径做坚决斗争。

  他山之石,可以攻玉。军事外交将我部队建设训练成果置于国际性非战争军事行动中考验,把各级官兵放在国际大战场来磨炼,把信息化武器装备放 在多国军队激烈对抗的演习情境中验证,把军队的组织领导体制机制放在世界军事竞争的大舞台上比较,可以极大提高军队核心战斗力,可以使军队现代化建设收到 事半功倍的效果。

  在实力悬殊时,实力就是外交;而在实力相近时,外交就是实力

  如今,军事外交已成为各国军队竞争的重要领域,正像美国前国务卿克里斯托弗所说,防务和外交“两者间的墙已经倒塌……军事官员认为外交不过是走过场的日子早已过去”。

  新中国军事外交以高超谋略和智慧开创了军事外交服务于睦邻友好、积极防御国防政策的新纪元。在军事外交这场用军事说话的政治博弈中,对游戏 规则的把握和运用至关重要。21世纪世界军事活动的一个新特点是,各国越来越注重寻求军事行为的法律支撑和保障,以占据道义制高点。主动学习法律,掌握法 律,运用法律支持军事外交,将有助于赢得更大的国际军事事务话语权,更好地维护国家利益。可以预见,未来在法律层面上的军事外交互动将日益激烈,围绕掌握 军事游戏规则的制定权和解释权的法律战,将成为军事外交合作与斗争的重要内容。除国际军事合作之外,在处理领土、海洋权益争端和冲突过程中,在推动深海、 太空等公共空间立法进程中,也必须推动谋略与法律战紧密结合,大幅度提升军事外交的实战能力。

  在全球化、信息化的国际社会里,外交活动、军事活动几乎完全暴露在全球平面和立体媒体面前,舆论成为左右国际社会价值取向和行为立场的重要 杠杆。在此形势下,国际公关,作为一个商业领域竞争的基本能力,也快速成为军事外交竞争力的体现。对此,我们应通过掌握舆论来提高军事外交的国际公关能 力。

  在实力悬殊的情况下,实力就是外交;而在实力相近的时候,外交就是实力。解放战争时期,毛泽东关于石家庄的一篇檄文逼退国民党十万大军,靠 的是决胜千里的心理优势。信息时代为信息的有效利用创造了前所未有的条件,也使心理较量成为军事外交斗争的重心。特别是在错综复杂的新形势下,军事外交需 要有战略家的胆识,以战略心理优势果断决策,从容驾驭军事外交斗争。

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【编辑:吴歆】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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