“十一五”期间中国累计确权海域面积近107万公顷

　　记者27日从国家海洋局获悉，国家海洋局和地方各级海洋行政主管部门“十一五”期间扎实推进海域管理各项工作，累计确权海域面积近107万公顷，完成了全部海域地名和60%的海岛地名普查及标准化工作。

　　记者从此间召开的2011年全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议上获悉，五年来，我国的海域管理工作从小到大，从弱到强，建立起遍布沿海省、市、县和部分乡镇的海域管理网络，“海域国有、依法用海、用海有偿”的观念深入人心。在海域管理制度建设、海洋功能区划、区域建设用海管理、海域使用权登记发证、海域使用金征收管理、海域使用动态监视监测、海域行政区域界线勘定和海岸线修测等方面都取得了较大的进展，彻底扭转了海域使用中长期存在的“无序、无度、无偿”局面，有效维护了国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，为沿海地区国民经济平稳较快发展提供了强有力的用海保障。

　　国家海洋局表示，《海域使用管理法》实施以来，国家海洋局坚持有进有退、有保有压、突出重点、加强和规范新开工项目用海的管理，本着节约集约用海、满足工程需要的原则，从严高效地审核各类用海项目。沿海各地普遍加强了对海域使用现状的调查和清理整顿，全面清理不合理用海和无证用海，加快了海域确权、登记和发证工作。

　　同时，国家海洋局建立区域用海管理制度，对集中连片围填海实现整体规划管理。自2010年开始，围填海正式纳入国民经济与社会发展计划，实行围填海面积年度计划指标总量控制管理，有效遏制部分低效围填海工程，控制围填海规模，落实国家宏观调控政策。积极倡导和鼓励地方转变围填海造地工程设计理念，改进平面设计方式，推行人工岛式、多突堤式和区块组团式围填海，最大程度地保护现有的自然岸线资源，提升景观效果和资源价值。

　　此外，国家海洋局从2009年底开始启动海域海岛地名普查工作，开发了全国统一的普查数据采集软件系统，确保所有调查资料和数据都能进入计算机网络。同时，确定了全国海域海岛地名普查信息备份数据库的建设方案。截至去年底，已经完成了全部海域地名和60%的海岛地名普查及标准化工作。(罗沙)