近7成中央部门“三公经费”延期公布 专家析质疑

　　中新社北京7月18日电(记者 周锐)离中国国务院规定的时限已过去半个月有余，但近7成需要公布“三公经费”的中央部门至今仍未晒出“账单”，引来各界质疑之声。

　　中国人民大学制度分析与公共政策研究中心研究员舒可心18日接受中新社记者采访时指出，对于这些部门来说，“三公账单”应该是“今天要求公布，明天就能拿出来”，他们之所以“躲闪”，最大的可能就是畏惧将“难言之隐”暴露在阳光之下。舒可心强调，公开透明是解决腐败问题最有效的方法之一，近来围绕着“三公经费”的各种讨论，料将让相关部门今后在“三公花销”上“检点”许多。

　　“因公出国”、“公务车”和“公款招待”被中国民众俗称为“三公消费”。在老百姓眼中，这些项目被认为最有可能存在“猫腻”。

　　国务院常务会议日前要求，在今年6月全国人大常委会审议批准中央财政决算后，中央部门要公开2010年“三公”经费决算支出，同时公开2011年“三公”经费预算支出。

　　科技部4月率先响应，在财政拨款指出说明中以文字形式公布了2011年“三公经费”预算，成为第一个公开“三公经费”的国家部委。但这一事件随后的进展却并不如人意。

　　首先是进度缓慢。目前中央规定的公布时限已过去半月有余，但98家单位中有近7成仍是“犹抱琵琶半遮面”；其次是语焉不详。和审计署公布“账单”的精细度相比，其他部门披露的“三公”数字稍显粗略。此外，一些部门在临近周末时公布“账单”做法，也被批评为意图“蒙混过关”。

　　在这种局面下，敢于晒出“账单”的部门就获得了不少加分。在已公布数据的部门中，中国科学院的因公出国费和公务接待费均高居首位，但其对相关开销的解释获得了不少网友的理解。“正当用钱当然没有问题，但如果该买科学仪器的钱被拿去买了领导的数码相机，那就肯定不行。”

　　对于“三公经费公开”近来引发的热议，舒可心表示，这绝对是一个好事，说明中国民众的公民意识正在觉醒。他指出，官方只要坚持把公开透明的道路走下去，人民监督就能在网民一次次的“围观”中得以实现，从而让“其兴也勃，其亡也忽”的周期律问题得到较好解决。

　　舒可心表示，在“公不公开”的问题得到解决后，“真不真实”与“合不合理”也值得考量。舒可心表示，无论是和历史纵向比，还是其他发达国家对照，中国的公务员比例均处于高位。“三公经费”用的是纳税人的钱，好钢应用在刀刃上。未来，中国在降低行政管理成本，提高政府效率上也还有很多可以提升的空间。