铁路自身原因造成停运 退票不给旅客补偿遭质疑

　　昨今明三天，因杭深线设备维护影响，上海铁路局停运了6对D字头列车，又对8对改变运行区段。旅客无奈退票或改签，并对铁路部门退票规定提出质疑。业内人士认为，高铁在票价上比普通铁路高出许多，建议研究新的退票政策，实行阶梯式、差异化退票。

　　不补偿

　　杭深线是沿海铁路通道、客运专线，每天运行多趟D字头列车，“7·23甬温线特别重大铁路交通事故”中的甬温线就是杭深线的其中一段。由于信号系统存在严重设计缺陷，造成了特别重大的事故。连日来，铁路部门对线路进行设备维护，排除安全隐患。受此影响，昨天起的接连3天，上海铁路局停运了上海虹桥-福州南D379等6对动车，徐州东至温州南D5431等8对列车未到原定终点站就终止行车。

　　虽然铁路部门对上述14对列车实行全额退票或改签政策，依然对旅客的出行造成了很大影响。旅客应先生在退票时表示：“我是到了车站才知道要乘的动车停运了，这是铁路部门自身原因造成的停运，退票时却不给旅客任何补偿，我的行程计划完全被打乱了。”

　　不公平

　　因列车停运、调整带来不便，铁路部门表示歉意。

　　旅客对设备维护引起的列车停运也表示支持，但对于铁路的退票规定却颇有微词，认为铁路“严于律人、宽以待己”——因旅客原因造成退票，铁路部门一律收取票价20%的退票费，旅客要对此“付出代价”；因铁路自身原因造成退票，铁路部门仅退回原价，对旅客没有任何补偿。

　　一刀切？

　　业内人士认为，即便铁路对自身原因造成的退票不作补偿，也应该对旅客原因造成的退票，实行阶梯式、差异化退票，而不是一刀切收取20%退票费。他们建议离发车时间越长，退票费越少，因为旅客的退票提前几天返回“票箱”，完全可以再次售票给其他旅客。

　　国外高铁早已实行差异化退票政策。在德国，全价票退票不收手续费；特价票退票，不管票面价格多少，统一收15欧元手续费；对于团体票(6人及以上)退票，最多只允许6个人退票，每张票收5欧元退票费。日本新干线的车票分为自由席和指定席，通常只要在有效期前退票，根据退票时间的不同，自由席的退票费一般为210日元，而指定席的退票费最低是320日元，越接近开车时退票，退票费就越贵，一般按车票面额的30%收取。

　　本报记者 金志刚