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北京晚报:管理公共电视何谈政府“越位”

2011年11月10日 15:49 来源:北京晚报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  10月25日,国家广电总局发出《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》(以下简称《意见》)。这个意见重申,电视上星综合频道是以新闻宣传为主的综合频道,要扩大新闻、经济、文化、科教、少儿、纪录片等多种类型节目播出比例。从明年1月1日起,每个电视上星综合频道每日6:00至24:00新闻类节目不得少于2小时;18:00至23:00必须有两档以上自办新闻类节目,每档时间不少于30分钟。同时,对节目形态雷同、过多过滥的婚恋交友类、才艺竞秀类、情感故事类、综艺娱乐类、访谈脱口秀、真人秀等类型节目实行播出总量控制,并部分调整播出时间。

  5天后,南方一家媒体以《学者质疑广电总局限娱新规属越位管理》(以下简称《专家质疑》),报道说:“广电总局一纸‘限娱令’挂上官网,忽如一记响雷,炸响了娱乐圈。”并称“当明年1月1日起,打开全国34个卫星频道,19:30至22:00的黄金时段,只有9档娱乐节目可供选择的时候,这记响雷也震动寻常百姓的神经。”接下来,记者带着“为什么‘限娱’?娱乐泛滥了吗?娱乐是一剂毒药,冷漠了人们的社会意识,麻醉了人们的价值观吗?我们应该给娱乐戴个‘紧箍咒’吗?”等诸多问题采访各方人士,得出一些似是而非、逻辑混乱的结论。

  其实,《专家质疑》一文将《意见》用“限娱令”来概括,从逻辑上首先就陷入以偏概全、偷换概念的误区。广电总局新闻发言人答新华社记者问时说:“简单用‘限娱’的说法,容易引起人们误解。”把一个提高新闻类节目播出量,丰富经济及教科文卫等类型节目,平衡娱乐节目与其他类型节目播出时间、时段的《意见》片面理解为“限娱令”,如同我们去年揭露伪营养大师张悟本,却被质疑为不允许老百姓吃绿豆,或者说成是“限绿豆”。张悟本说绿豆包治百病,那是胡扯。揭露张悟本,告诉人们膳食平衡、科学养生知识,绿豆不能吃过量了,更不可能什么体质的人都猛吃,有人却反问政府部门:绿豆难道没有益处吗?绿豆是毒药吗?我们应该给绿豆戴个“紧箍咒”吗?这就有点胡搅蛮缠,北京话叫“瞎掰”。

  且不谈在有限的荧屏空间和时间,丰富电视节目,平衡各类节目时段和时长,对所有电视观众大有益处,仅就调整的一些所谓娱乐节目加以探讨。记者用“限娱令”出台这个伪话题来采访华南理工大学新闻与传播学院院长李幸,得到了记者想要的答案:“李幸教授坦言,‘有点吃惊’。‘政府应当关注的是公共事务。娱乐是老百姓的个人领域,是个人事务。政府怎么能管老百姓的娱乐呢?政府‘越位’了。”这好像记者问专家:政府应当不应当限制老百姓吃绿豆?而不是问:政府应当不应当制止张悟本在电视里“忽悠”老百姓吃绿豆“包治百病”?记者虽然得到了专家给的满意答复,也以“专家质疑”取代了“记者质疑”,但专家的质疑并不能帮助记者把“张悟本”变成“绿豆”,也不能把“绿豆”变成“张悟本”。

  专家告诉我们:“政府应当关注的是公共事务。”那么,我们应当承认或达成一个共识:目前中国34个卫星频道,还没有一个是私人自播自收自看的,都是公共电视台制作、播出和管理,是公共事务的一部分。广电总局下发《意见》,正是履行政府管理公共事务的职责,何来“越位”之说?而且,据《环球时报》11月1日报道,各国政府都对公共电视台播出内容包括娱乐节目进行监督管理。美国电视业号称崇尚自由创作,美国政府也有专门机构管理。针对2005年超级杯橄榄球赛中珍妮·杰克逊的“暴乳事件”,布什政府2005年通过了《广播礼仪强制执行法》,对违规电视机构最高可处以32.5万美元的罚款。相比之下,我们至今只听说广电总局叫停几个电视节目播出或调整播出时间,还未见到有美国政府类似法律的“重拳出击”。把政府监管电视播出内容混淆成“政府管老百姓的娱乐”,不是有意误导,就是常识欠缺。

  《专家质疑》这篇报道,标题上顶了个“专家”的帽子,文中却大量是一个“舞美师”和诸多网友的言论。这大概就是传说中的“标题党”做法。报道中引用一段制片人方体伟博客:“我并不认为看了娱乐节目后,会让自己的觉悟和道德水准下滑。娱乐节目,带给我的只是愉悦。”还引用了网友“云一风”的一段博客:“卫视节目低俗、娱乐泛滥确有其事,但全民道德滑坡难道仅仅是电视的教唆?香港、澳门乃至国外日本、新加坡等电视娱乐业更发达,甚至有的公然开设赌场,但也没见全民道德沦丧。”看来,无论是记者,还是网友“云一风”,都是认可前一时期卫视节目低俗、娱乐泛滥这一基本事实的。也就是说,根本不必对《意见》是否“限娱”进行争论,娱乐节目本身确实存在严重的低俗、过滥问题。至于说低俗、过滥的节目,制片人看了之后“只是愉悦”,“不会让自己的觉悟和道德下滑”,借用记者文中“舞美师”的话:“这都是个案,不具代表性。”以某些地区和国家电视娱乐业更发达,甚至开设赌场,反观这些地方的全民道德水准,这就脱离了不同历史文化背景和区情、国情。简单地说,不同的地方,不同的老百姓,对真、善、美的价值追求或对假、丑、恶的容忍度是不一样的。即使是美国,也不是所有城市都开设赌场、妓院。内华达州允许有赌场、妓院,绝大多数州不允许存在,甚至还要发现之后加以法律处罚。你要说内华达州有这些东西也没有见全民道德沦丧,为什么别的州不能有?那是由州议会按照民意决定的,政府负责执行。我们的法律、我们的政府同样不允许开设赌场、妓院,你若用美国内华达州的特例来反对,岂不是荒谬?

  平心而论,按照《意见》调整后,就观众个人而言,每天19:30至22:00的黄金时段有9档娱乐节目可供选择,这个选择余地并不算少了。全世界大概没有几个国家的上星电视娱乐节目可供观众黄金时段9选1的,出过国的人大都知道这一点。一个观众要看电视娱乐节目,9选1还不够吗?当然,个人选择也可以越多越好。但非黄金时段,不是还保留播放大量娱乐节目可供选择吗?与其说“限娱”,不如说《意见》促使上星节目展开竞争,千方百计把节目办得更有价值、更吸引观众。正是从这个意义上讲,上星节目面临着一个竞争、发展的良机。观众得到的将是更丰富、更精彩的节目,失去的则是低俗、恶俗、庸俗、媚俗的节目。(苏文洋)

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【编辑:李季】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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